问题2

　　限制公众申请 手法五花八门

　　调研显示，政府网站限制公众依申请公开获取信息的问题没有太大改观。目前，26个省市中设有有效在线提交系统的仅有13家省级政府，比上一年还少1家，允许通过电子邮件方式申请政府信息的有13家省级政府，未建有效的政府信息公开申请渠道的有1家省级政府。

　　在申请公开信息过程中，政府机关限制公开信息的理由也是五花八门，从不提供身份信息无法证明是中国“公民”，到无法证明用途、违反一事一申请规定、政府机关无加工汇总信息的义务，再到属于内部信息、秘密级信息，甚至有的在申请时限即将届满时用补正申请处理、需要延期答复等理由拖延答复。

　　《法治蓝皮书》举例称，有的政府部门甚至混淆主动公开和依申请公开的关系。例如，兰州市人民政府的工作人员告知课题组人员不能申请政府信息公开目录中没有的信息。

　　此外，有的工作人员为了方便自己完成任务，不愿意提供书面答复，或者拒绝答复还要求申请人自行撤回申请以便于其完结内部工作流程。