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2013湖南《政府工作报告》解读:为民办21件实事

A-A+2013年1月26日16:27红网评论

  【民生篇】

  关键词一:天蓝地净水绿

  “建设美丽中国”,十八大报告中这个美好、温暖的表述,成为舆论关注的热点话题。短短6个字,描绘出了一幅令人遐想无限的美好图景。如何建设美丽湖南?报告中的表述清晰有力:天蓝、地绿、水净。

  要拨散雾霾,常现蓝天,最需要做的,就是节能减排。报告提出,要毫不放松抓好节能减排,坚持节约优先,继续推进节能减排科技专项行动,推进以电力、煤炭、钢铁、有色、化工、建材等高耗能行业为重点的节能技术改造,推广清洁生产合同能源管理,同时,实施绿色建筑行动,提高建筑节能标准,全面推进火电、钢铁、水泥等行业脱硫脱硝,广泛开展“万家企业节能低碳行动”。

  地净,并不仅限于一个干净的环境,更需要一个美丽的家园。报告提出,要防控农业面源污染,扩大农村连片整治范围。加快主体功能区建设,配套实施差异化的财政、投资、产业、土地、人口、环境等政策,构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。加强环境监测、监察和应急能力建设。

  报告还指出,要坚持保护优先,继续搞好植树造林、封山育林,巩固退耕还林、退田还湖成果,加大对水系、林地、湿地、风景名胜区及生态脆弱地区的保护和修复力度,维护生态多样性。

  在湘江的治理和保护方面,报告提出,要继续实施产业转型升级、联合产权交易平台等十大重点改革,推进绿色信贷、环境责任保险,探索发行湘江治理债券。同时,实施以两型产业振兴为主要内容的八大工程,加快五区十八片建设步伐,启动重点污染企业搬迁工作,依法关停淘汰污染严重企业和生产线;推进重金属污染土壤修复治理示范。完善两型监管体系,建立两型社会建设统计制度,开展绿色GDP评价;推进两型标准建设,实施两型标识认证。

  积极实践尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,这是报告倡导的生活在这片土地上的人们应有的理念。报告提出,湖南将完善并落实节能、节水、环保产品消费政策,继续深入开展两型机关、园区、企业、村庄、家庭等创建活动,带动形成两型生产方式、生活方式和消费模式。同时,加强生态文明制度建设,探索建立生态环境补偿机制,健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。

  关键词二:文化、价值

  十八大报告中提出,扎实推进社会主义文化强国建设。在湖南的政府报告中,不断提升文化“软实力”紧跟建设美丽“硬环境”。

  “忠诚,担当,求是,图强。”今年经广泛征集、反复提炼并报省委常委会议研究审定的这一“湖南精神”被写入了报告中,报告提出,要大力弘扬湖南精神,实施公民道德建设工程,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,深化大学生思想政治教育和未成年人思想道德教育建设,广泛开展社会志愿者服务活动。

  报告还提出,要繁荣城乡公共文化事业,加大文化惠民力度,加快建设省博物馆、图书馆等省重点文化工程,促进文化精品生产,同时,保护好利用好重点文物和非物质文化遗产,加快推进永顺老司城、凤凰区域性防御体系、侗族村寨等申报世界文化遗产。

  关键词三:继续为民办实事

  2012年的政府报告后,附了18件为民办实事的具体内容,今年增加到了21项。

  今年拟在交通、水利、电力、生态、流通等基础设施领域,以及就学、就业、扶贫、救济救助、文化服务、公共安全等社会发展领域,投资340亿元,为民办21件实事。

  这21件实事分别是:完成农村公路建设7500公里;完成病险水库除险加固1200座;解决360万农村人口的饮水不安全问题;新增城镇就业70万人;建设农村小康示范点,其中,建设127个新农村示范村,建设127个农民专业合作社省级示范社;推广农村清洁能源,其中新增沼气用户8万户、农村太阳能热水器用户10万户和高效生物质炉灶用户10万户;完成义务教育合格学校建设500所和农村公办幼儿园建设200所;完成农村危房改造12万户;确保农村五保户年分散供养标准不低于2400元,改扩建农村敬老院200所;确保城乡低保月人均救助水平分别不低于265元和115元;完成乡村清洁工程示范村建设100个;保障城市居民蔬菜稳定供应,包括新扩建蔬菜专业基地面积10万亩,确保各级政府价格调节基金用于保障蔬菜的生产、供应、流通和价格稳定的比例不低于30%;完成农贸市场标准化改造400个;完成特困移民解困避险安置10000人;完成行政村配电网改造2000个;解决50万户广播电视盲村用户的收视问题;实施贫困残疾人救助工程,抢救性康复贫困残疾儿童3000名,托养救助服务20000名智力、精神残疾人;帮助80万扶贫对象发展生产;新安装社会治安视频监控摄像机10000个;为14000个农家书屋补充更新出版物;实施电话和宽带“村通工程”,即1000个行政村通宽带,新增通电话自然村500个。

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