【民生篇】

　　关键词一：天蓝地净水绿

　　“建设美丽中国”，十八大报告中这个美好、温暖的表述，成为舆论关注的热点话题。短短6个字，描绘出了一幅令人遐想无限的美好图景。如何建设美丽湖南？报告中的表述清晰有力：天蓝、地绿、水净。

　　要拨散雾霾，常现蓝天，最需要做的，就是节能减排。报告提出，要毫不放松抓好节能减排，坚持节约优先，继续推进节能减排科技专项行动，推进以电力、煤炭、钢铁、有色、化工、建材等高耗能行业为重点的节能技术改造，推广清洁生产合同能源管理，同时，实施绿色建筑行动，提高建筑节能标准，全面推进火电、钢铁、水泥等行业脱硫脱硝，广泛开展“万家企业节能低碳行动”。

　　地净，并不仅限于一个干净的环境，更需要一个美丽的家园。报告提出，要防控农业面源污染，扩大农村连片整治范围。加快主体功能区建设，配套实施差异化的财政、投资、产业、土地、人口、环境等政策，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。加强环境监测、监察和应急能力建设。

　　报告还指出，要坚持保护优先，继续搞好植树造林、封山育林，巩固退耕还林、退田还湖成果，加大对水系、林地、湿地、风景名胜区及生态脆弱地区的保护和修复力度，维护生态多样性。

　　在湘江的治理和保护方面，报告提出，要继续实施产业转型升级、联合产权交易平台等十大重点改革，推进绿色信贷、环境责任保险，探索发行湘江治理债券。同时，实施以两型产业振兴为主要内容的八大工程，加快五区十八片建设步伐，启动重点污染企业搬迁工作，依法关停淘汰污染严重企业和生产线；推进重金属污染土壤修复治理示范。完善两型监管体系，建立两型社会建设统计制度，开展绿色GDP评价；推进两型标准建设，实施两型标识认证。

　　积极实践尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，这是报告倡导的生活在这片土地上的人们应有的理念。报告提出，湖南将完善并落实节能、节水、环保产品消费政策，继续深入开展两型机关、园区、企业、村庄、家庭等创建活动，带动形成两型生产方式、生活方式和消费模式。同时，加强生态文明制度建设，探索建立生态环境补偿机制，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。

　　关键词二：文化、价值

　　十八大报告中提出，扎实推进社会主义文化强国建设。在湖南的政府报告中，不断提升文化“软实力”紧跟建设美丽“硬环境”。

　　“忠诚，担当，求是，图强。”今年经广泛征集、反复提炼并报省委常委会议研究审定的这一“湖南精神”被写入了报告中，报告提出，要大力弘扬湖南精神，实施公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，深化大学生思想政治教育和未成年人思想道德教育建设，广泛开展社会志愿者服务活动。

　　报告还提出，要繁荣城乡公共文化事业，加大文化惠民力度，加快建设省博物馆、图书馆等省重点文化工程，促进文化精品生产，同时，保护好利用好重点文物和非物质文化遗产，加快推进永顺老司城、凤凰区域性防御体系、侗族村寨等申报世界文化遗产。

　　关键词三：继续为民办实事

　　2012年的政府报告后，附了18件为民办实事的具体内容，今年增加到了21项。

　　今年拟在交通、水利、电力、生态、流通等基础设施领域，以及就学、就业、扶贫、救济救助、文化服务、公共安全等社会发展领域，投资340亿元，为民办21件实事。

　　这21件实事分别是：完成农村公路建设7500公里；完成病险水库除险加固1200座；解决360万农村人口的饮水不安全问题；新增城镇就业70万人；建设农村小康示范点，其中，建设127个新农村示范村，建设127个农民专业合作社省级示范社；推广农村清洁能源，其中新增沼气用户8万户、农村太阳能热水器用户10万户和高效生物质炉灶用户10万户；完成义务教育合格学校建设500所和农村公办幼儿园建设200所；完成农村危房改造12万户；确保农村五保户年分散供养标准不低于2400元，改扩建农村敬老院200所；确保城乡低保月人均救助水平分别不低于265元和115元；完成乡村清洁工程示范村建设100个；保障城市居民蔬菜稳定供应，包括新扩建蔬菜专业基地面积10万亩，确保各级政府价格调节基金用于保障蔬菜的生产、供应、流通和价格稳定的比例不低于30%；完成农贸市场标准化改造400个；完成特困移民解困避险安置10000人；完成行政村配电网改造2000个；解决50万户广播电视盲村用户的收视问题；实施贫困残疾人救助工程，抢救性康复贫困残疾儿童3000名，托养救助服务20000名智力、精神残疾人；帮助80万扶贫对象发展生产；新安装社会治安视频监控摄像机10000个；为14000个农家书屋补充更新出版物；实施电话和宽带“村通工程”，即1000个行政村通宽带，新增通电话自然村500个。