建议调整邵阳、娄底行政区划
　　
　 　提案建议对湘中地区从整体上高起点进行规划。东部争取将娄底娄星区、涟源、冷水江纳入资源枯竭型城市规划，开展环境整治和发展新型工业；中部以邵阳三区 为中心，辐射双峰、邵东、隆回、新邵、邵阳五县，建设核心城市群；西部联合城步、新宁、武冈、洞口、绥宁、新化六县打造西部生态经济圈。并建议在此基础 上，调整两市行政区划。
　　
　　娄底是全省唯一市区重叠的地级市，狭窄的区域布局使城市化发展严重受限，建议从周边的双峰和涟源划出部分乡镇，增设一个市辖区。
　　
　　邵阳的新邵县可考虑并入城区并拆分为酿溪区与坪上区，以统筹邵阳东部城市群城乡一体化和培育湘中崛起战略核心增长极。
　　
　　湘中发展需要政策倾斜
　　
　　提案还建议加大对湘中地区的政策支持。
　　
　　建议设立邵娄能源材料绿色转型试验区。考虑两市为湖南省经济建设和能源保障所作出的贡献和牺牲，在政策、项目、资金方面给予倾斜支持。条件成熟时将邵阳和娄底经济技术开发区升格为国家级，着力打造湖南经济增长第五极。
　　
　　启动邵阳东部城市群城乡一体化试点。将邵阳东部城市群作为全省统筹城乡发展的试验区，允许在创新体制机制、探索方式方法等方面先行先试。
　　
　　将衡邵干旱走廊列入国家长江流域水资源保护综合治理。衡阳与湘中地区的邵阳、娄底属于典型的干旱地区，建议将其列入长江流域水资源保护综合治理。
　　
　　将邵阳西部生态经济圈和水府庙示范区作为全省生态低碳经济试验区和农业综合改革实验区，加强生态保护，重点发展低碳经济、支持生态旅游产业发展。
　　
　　全面推动已立项重大项目的开工建设，对娄邵两地在国家和省两级已经批准立项的铁路、机场、高速公路、风电等重大基础建设项目加快推进，争取尽早开工建设。
　　
　　加大财政金融支持。省财政要适当增加对湘中地区转移支付的比例，提高国税返回的比例，考虑将湘中地区作为地方金融改革试点区域，设立“湘中银行”。

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