恤民：7类场所禁装摄像头

　　头上的摄像头越来越多，也引起了部分市民的担忧：自己的隐私权会不会被侵犯？

　　据长沙市公安局“天网办”相关负责人介绍，长沙“天网工程”在规划之初就充分考虑了对公民隐私权的保护，“天网工程”主要是涉及到公共场所、公共利益、公共安全方面。

　　在推进“天网工程”建设的同时，长沙市同步推动视频图像信息系统立法，以同步规范公共安全视频图像信息系统的规划、建设、应用、维护及其他管理工作，确保公共安全和公民、法人及其他组织的合法权益。2012年1月10日，长沙市政府正式实施《长沙市公共安全视频图像信息系统管理办法》(下文简称《办法》)。

　　《办法》为了对公民的隐私权进行保护，禁止在7类场所和部位安装公共安全视频图像信息采集设备：在医院的病房、手术室等诊断、治疗场所；旅馆、宾馆的客房，娱乐场所包厢、包间；集体宿舍房间；公共化妆间、公共浴室、公共卫生间、试衣间、更衣室、休息室、哺乳室；金融、保险、证劵机构内可能泄露客户信息的操作部位；选举投票箱、投票点等附近能够观察到个人意愿表达情况的部位；其他涉及个人隐私的场所和部位安装视频监控设备。办法还明确规定，安装公共安全视频图像信息采集设备的公共场所应当设置统一的提示标识。

　　为了强化对公民隐私权的保护，《办法》对公共安全视频图像信息系统的管理和应用也进行了规范。首先，规定了图像信息的调阅使用主体和程序，其次，规定了图像信息的安全管理制度。再次，规定了系统及图像信息使用过程中的禁止性行为。通过上述规定，防止信息滥用，达到充分尊重和保障公民隐私权的目的。

　　收网：让违法犯罪无处遁形

　　2月14日凌晨，警方接市民报警，岳麓区枫林一路龙头山南侧人行道上发生一起命案。案件发生后，长沙警方迅速抽调精干警力全力开展侦破工作。2月18日，犯罪嫌疑人罗程(化名)落网。

　　“该案的成功侦破充分运用了视频监控信息资源，从总体上看侦破工作成功、高效。”专案民警事后总结。

　　视频侦查组根据被害人当晚所乘坐的公交车视频，结合视频侦查实验，确定案件应在13日晚22点40分左右发生。

　　经过大量的视频调阅及分析，警方发现22时43分在中心现场以东的监控视频中一名体貌稍胖的年轻男子行迹十分可疑。该男子沿枫林一路由西往东跑入白云路中，在奔跑的过程中不时往现场的方向回望。随后，视频侦查组立即对这名嫌疑男子进行视频追踪，发现其11日22点03分由南向北穿过马路消失在枫林一路北侧一待拆迁住宅楼内，长时间未出来。

　　在视频监控信息的支撑下，警方迅速确定了案发时间、犯罪嫌疑人体貌特征和逃跑路线，经调阅封存的视频资料循线追踪，准确锁定犯罪嫌疑人的落脚点，并于2月18日上午成功将犯罪嫌疑人罗程抓获。

　　而事实上，这只是近年来，长沙公安在视频监控下快速、成功破获的案件之一。

　　“从理论上讲，任何犯罪活动都会留下痕迹，而“天网”视频监控系统为锁定和保留这些证据起到了关键作用。”长沙市公安局一位刑侦专家介绍，全国关注的“苏湘渝”系列枪击案，长沙警方就是从海量的视频监控中发现了犯罪嫌疑人周克华的无伪装清晰面部照片，为该案最终成功侦破奠定了坚实的基础。

　　据长沙市公安局数据显示，一年来，全局利用视频图像破获各类案件2470起，先后成功侦破芙蓉区“2012.7.26”故意伤害致人死亡案、岳麓区“2012.7.27”跟随单身女性抢劫杀人案、高新区“2012.8.18”重大交通肇事逃逸案及部督香港14家金融投资公司被敲诈案等一批大要案件。2012年，全市现行命案破案率达到96.6%，创近四年新高。

　　“我们以‘天网工程’建设为契机，深化调整全市派出所勤务模式，整合派出所监控室和民警值班室推动建设综合警务指挥室，在实战中发挥出强大功效。”长沙市副市长、市公安局党委书记、局长李介德介绍，长沙“天网工程”建设应用和综合警务指挥室建设获得2012年度全省公安机关社会管理创新奖。

　　“几万个探头就是几万个警察，散布在城市各个角落全天站岗，极大地震慑了犯罪。”李介德表示，“天网”不仅打击犯罪很给力，在社会治安防控中的作用也不小，2012年，长沙市街面“两抢一盗”(抢劫、抢夺和盗窃机动车)等多发性侵财犯罪案件发案数始终控制在全国省会城市较低水平，八类严重刑事犯罪占刑事案件总量比例下降35.5%，命案发案数同比下降22.8%。

　　通讯员 孔奕