商务部部长陈德铭：今年将出台扩大消费新政策

　　今天上午，商务部召开了以“扩消费、促流通、发展对外经贸”为主题的记者会，商务部部长陈德铭就贸易摩擦、扩大消费、降低流通成本等热点问题回答了记者的提问。

　　欧阳智薇(中央电视台财经频道记者)：我现在是在十一届全国人大五次会议新闻中心，现在正在进行的是商务部的记者会，在本次会上，关于贸易摩擦方面的问题被反复提及，特别是在这两天美国参众两院刚刚通过了对华反补贴税的法案，对此陈德铭部长回应说，我们遵守的是世贸组织的规则，而不是某些国家的规则，美国商务部自己应该更加严格要求自己。而同时，他还回应了包括中国企业海外投资、促进消费等方面的问题。

　　记者会上，陈德铭部长谈到了今年扩大消费的重点方向及政策措施。

　　陈德铭(商务部部长)：今年我们在促消费方面，除了我刚才讲的家电下乡还继续实行以外，还推进了农产品的流通、居民的生活服务业、现代消费环境改造等等一系列促进消费的政策。有关部门目前也在进一步研究，准备出台一些新的扩大消费的政策。

　　此外，针对各界普遍关心的流通环节多、成本高、效率低的问题，陈德铭表示，将重点解决当前影响流通的一些主要问题。

　　陈德铭(商务部部长)：比如说，我们要探讨一些已经出台的和即将出台的一些优惠的减轻企业负担的政策，比如说财政部已经和国家税务总局出台了免征蔬菜的流通环节增值税的问题，最后，我们要严厉清理流通流域的各项乱收费和打击假冒伪劣的产品，维持我们良好的市场秩序。

　　美国众议院通过关税法修订案 或使中美贸易摩擦升级

　　在今天商务部的记者会上，中外记者关注的焦点之一是中美贸易问题。因为，就在美国当地时间6号，美国众议院投票通过了《1930年关税法》的修订案，扫除了美国对中国和越南等国家商品征收惩罚性关税的法律障碍。有专家表示，此法案一旦生效，将成为未来美国对中国进行反补贴裁决的重要依据，一起来了解一下这个法案。

　　当天，美国众议院以370票赞成、39票反对的结果通过了《1930年关税法》的修订案。这一修订案明确赋予美国贸易执法部门对来自非市场经济国家商品征收反倾销或反补贴关税的权力。由于参议院已于5号投票通过该法案，目前该法案已递交给美国总统奥巴马。奥巴马签署后，该法案将正式成为法律。支持该法案的议员表示，对于中国和越南征收“惩罚性关税”，可以保护约8万个美国就业岗位，但有美国贸易专家表示被参众两院迅速通过的关税法法案，受到了美国大选年因素的影响，是迫于国内政治经济压力通过的。

　　马克·维兹伯特(华盛顿经济和政策研究中心共同主任)：我们的政治家们并没有做很多来创造就业，这是他们对选民鼓吹的一种方式，证明我们在乎美国人的就业。

　　与此同时，反对该议案的议员指出，强加给中国的惩罚性关税是一种贸易保护的行为，限制了经济的自由发展。另外有专家表示，如果该法案生效，将会让中美贸易摩擦升级，更严重的话可能引发贸易战。

　　商务部部长陈德铭：要减少外贸企业税负  加大金融支持力度

　　就美国刚刚通过的关税法修订案，陈德铭部长也在今天的记者会上给出了明确的回应。

　　陈德铭(商务部部长)：我们遵守的是世贸组织的规则，但我们没有义务去遵守某一个国家超出这些国际组织规则的内部法律和规定。我希望我们能就补贴问题和那些指责我们的国家进行对话，对个案存在补贴的理解问题可以进行沟通。我可以非常明确地告诉各位记者，中国的中央政府没有禁止性的补贴，我们国家大、地域广，如果某个地方有一些补贴，我们是愿意进行商量的。其实在这个问题上，中国也向世贸组织提出上诉，世贸组织也判美国商务部是输的。所以我希望，指责人家不守规则、搞补贴的国家、部门、执法机构，自己能够严格要求自己，改正自己的错误。

　　此外，针对目前国际市场萎缩、我国出口企业面临的困难，陈德铭表示，要稳增长，保持现在外贸各项政策的基本稳定。

　　陈德铭(商务部部长)：比如说，我们现在的出口退税要保持基本稳定，即便有微调，也是鼓励性的政策多于限制性的政策。另外也要使我们的出口退税加快进度，我们的人民币汇率已经处在一个合理的区间，也要使它在增加弹性的同时，基本保持在一个稳定的水平上。总体来讲，我们要减少外贸企业的税费负担，加大对它们的金融支持力度。

　　【企业外贸出口调查】外贸形势严峻  出口企业积极应对

　　事实上，欧美经济持续低迷以及随之而来的贸易摩擦和贸易保护，给中国传统的出口企业带来了不小的影响。统计数据显示，2011年，全国出口总额1.90万亿美元，同比增长20.3%，但增速明显下滑，回落11.4个百分点，今年一月份，全国出口总额约1500万美元，同比略有下滑。在这两天举行的由上海、浙江、江苏等华东9省市联合主办的华交会上，中央电视台财经频道的记者采访了参展的出口企业。

　　本届华交会出口总成交31.22亿美元，增长9.98%，但与往年不同，来自欧美的客商大幅下降约一半，只占海外客商的一成多。

　　龚培德(上海市纺织品进出口有限公司)：去年其实我们欧洲地区，受的冲击，至少对出口来说减少了30%

　　解静璇(宁波大同纺织有限公司业务经理)：国外他现在的话，他们进口的关税增加了，海运费增加了，就导致订单量下降，另外的话，就是人民币升值也是很大一个的因素。

　　面对出口订单的下滑，降低成本来增强自身的竞争力，是每个外贸企业的首选，众多沿海企业开始把工厂转移到劳动力更加便宜的地区。

　　姚晓燕(宁波狮丹努集团有限公司业务员)：我们在柬埔寨的工厂已经建好了，差不多四五月份大概就可以运行了。虽然我们这边东西带过去，成本会比较高一点，但是对于进口，比如说美国的客户来说，关税减免之后整个对他们是有利的。

　　除了降低成本，出口企业也开始寻找欧美以外新的市场。

　　顾晓焱(江苏金太阳布业有限公司副总经理)：实际上2009年、2010年东南亚、东欧这个市场起来以后，不但没有减少，反而把欧洲那块弥补出来以后还有一个快速的增长。

　　此外，出口企业更加注重科技研发和产品设计，来提高产品的附加值。

　　【企业外贸出口调查】出口转内销  品牌建设助力企业创收

　　记者在本届华交会上也发现，内销、品牌、自主开发成为了关键词，出口市场虽然大，但是中国本身的消费市场更有待开发，潜力巨大，所以外贸转内销，也成为了目前多数出口企业的首选。

　　解静璇(宁波大同纺织有限公司业务经理)：现在的外销市场没有往年好，所以现在内销市场占的比例会相对大一点，以前内销比例的话，应该是外销50%，现在内销的话应该是占到60%以上的。

　　黄圣华(浙江奥华服饰实业有限公司)：我们就是慢慢地把国内市场稍微偏多一点来开发，花多一点精力去开发国内市场了。

　　虽然多数出口企业已经开始了出口转内销，但角色转换并不容易。内销需要更多的人员进行市场调研、开发，资金周转周期也更长。

　　蒋炯文(中欧国际工商学院市场营销学教授)：以前是拼命的想着节省成本，那现在呢，要反过来说做内需，坦白讲，这个问题比以前他所碰的问题要十倍百倍的困难。

　　出口企业转内销，建立自身品牌至关重要。记者采访的企业，大部分都表示已经有自己的品牌。在出口下降的同时，企业通过毛利更高的品牌销售，实现企业业绩的增长。

　　谢灵山(上海皮皮狗毛纺织有限公司董事长)：通过自己的自主品牌实现销售，这个毛利要高一些，在20%左右，外销这个在7%——8%，相对要低很多。

　　蒋炯文(中欧国际工商学院市场营销学教授)：朝着做品牌的概念开始慢慢朝前走，然后呢做到好做到细的时候，自然而然你有广大的用户，或是客户去拥护你的时候，那个溢价、那个毛利率自然就可以往上提高。

　　人力资源和社会保障部部长尹蔚民：养老金入市 安全第一

　　今天下午，人力资源和社会保障部的记者会关注度也非常高。今年的就业形势如何，养老金入市条件是否具备，围绕着这些热点话题，今天下午，人力资源和社会保障部部长尹蔚民一一做了回应。

　　章艳(中央电视台财经频道记者)：今天下午，人力资源和社会保障部就“就业形势和社会保障问题”召开新闻发布会，对于大家关心的就业问题，我注意到一个数据，就是2011年 我国新增就业1221万人，为历史新高，那么今年的形势会同样乐观吗 尹蔚民部长坦言，今年的就业形势依然严峻 高校毕业生和农民工就业问题尤其突出。

　　尹蔚民表示，今年城镇需要安排的就业人数达到2500万人，其中超过一半是青年就业者，也就是大中专毕业生。同时还要有900万到1000万农村富余劳动力的转移就业，招工难和就业难并存。

　　尹蔚民(人力资源和社会保障部部长)：实施更加积极的就业政策，特别是把就业政策和宏观经济政策有效地衔接，大力加强职业培训，解决好重点群体的就业问题，包括高校毕业生的就业问题。

　　对于外界关注的养老金入市问题，尹蔚民表示，养老金是企业和职工个人共同交的钱，主要是现收现付，有部分积累。所以无论怎样投资运营，都要保障当期的发放，保障基金的安全。

　　尹蔚民(人力资源和社会保障部部长)：无论什么样的投资方案，肯定是一个组合式的，大家不要误解，养老金的投资运营就是进入股市，我们有多种方案的投资组合，因为安全是第一位的。

　　章艳(中央电视台财经频道记者)：从国际经验来看，养老金入市是大势所需，这样既能够拓宽养老金的投资渠道，同样能够有助于证券市场长期稳定的发展，但现在是否到了养老金入市的最佳时机了呢？我们知道，养老金是养命钱，就像刚刚尹蔚民部长在接受我采访时所说的，养老金入市，安全是第一位的。

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