《两会芮观察》：扩大中等收入者比重需增收减负

　　3月12日，中央电视台财经频道《两会芮观察》，首先来看特别报道“十问收入与分配”的“第九问”——中等收入群体何时才能不压力山大？

　　一个中等收入家庭的收支帐

　　在今年两会上的总理《政府工作报告》中，“扩大中等收入者比重”再次被提及。在国际经济形势依然不景气的背景下，提高低收入群体收入水平，扩大中等收入者比重，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，有利于释放国民消费能力和扩大内需，同时也有利于经济的发展。而目前，我国中等收入群体最主要的经济支出来自于住房、教育和医疗。一起来看一看一个中等收入家庭的收支帐。

　　赵克斌在北京的一家科研院所工作，日常的工作比较繁忙，但他几乎每天早上都要亲自送女儿上学。由于女儿今年已经六年级，正面临小升初的问题，所以赵克斌会经常跟同事聊一聊子女的教育成本。

　　赵克斌(北京市民)：课外班的费用，一个学期大概四个月，一共2400多块钱，差不多一个月六百块钱，两个班就是一千二。还有，打乒乓球一次120块，一个月差不多六百块。

　　赵克斌同事：一次几个钟头。

　　赵克斌：一个小时，每次120，8次就900多；饭费每天10块钱，每月大概200块钱；还有英文，三六一千八，都是培训学校；保险费一千多；差不多一个小孩每月要花去五千块钱，几乎占了一个人的工资。

　　接女儿放学的任务则由赵克斌的妻子梁芳来完成。梁芳是一名护士，医院离家和女儿学校不远。接上女儿后，梁芳有时会带女儿一起到附近的菜市场买菜。梁芳说，虽然她每次买菜的数量不多，但是动辄几块钱一斤的菜价，还是让她觉得有些贵。

　　梁芳(赵克斌妻子)：这个西红柿多少钱一斤？

　　商贩：四块五一斤。

　　梁芳：这么贵啊。

　　晚上，赵克斌一家三口都回到这间只有五十平米的房子里，房间里摆满了各式各样的储物柜，原本就狭窄的通道，现在仅够一个人通行。赵克斌夫妇说，这间一居室是他们在2007年买的，主要是为了方便女儿上学。

　　中央电视台财经频道记者：以前没住这儿，那时怎么送她上学？

　　赵克斌妻子：太远了，开车。

　　赵克斌(北京市民)：一个是来回将近两个小时。

　　记者：那时候住哪儿？

　　赵克斌妻子：那时候住天通苑。

　　记者：再换这个房子，房价当时也算比较高的？

　　赵克斌妻子：是啊，那时候不得了，这边都一万七了。当时特别紧，就想赶快找一个房子搞定，然后正好看着这套房子比较合适，当时来讲，就有两居室我们也没法承受。

　　除了住房和对女儿在日常教育上的投入，赵克斌夫妇从女儿出生起，每年都会给女儿投一份医疗保险。

　　赵克斌(北京市民)：投保钱每年一万三千元。

　　记者：保险这块投入占家庭收入比重是多少？

　　赵克斌：差不多占十分之一了。

　　记者：你感觉占的比较多？

　　赵克斌：对。

　　在采访的过程中时候，赵克斌拿出了一个连妻子和女儿都不知道的秘密——积攒了5年多的银行卡消费单。

　　赵克斌(北京市民)：我们想计算一下小孩上学以后，整个全家，每天每个月消费支出的结构，比如说用于教育多少钱，用于生活，到底占的比重有多少，这样算一下。

　　现在赵克斌一家的年收入在16万左右，除去日常的开支，剩下的钱大部分都用在了旅游和文化消费上。当问到他们现在的生活幸福感时，赵克斌的女儿表了态。

　　赵克斌妻子：(问女儿)幸福吗？

　　赵克斌女儿：我当然幸福了。

　　但对于未来，赵克斌却有着自己的担心。

　　赵克斌(北京市民)：现在我们状况很好，因为比如我们住院包括平常看病，医药费报销85%，但是以后，等用社会保险的时候怎么办。所以我现在稍微有一点不确定的那个感觉。

　　对于赵克斌的担忧，多年关注这一问题的全国政协委员景天魁有自己的看法。

　　景天魁(全国政协委员)：进入中等阶层这些人，他们个人工资有所增长，要看他们的大的环境，他们的开支，他们面临这些压力，他们的相对收入这个是很重要的。

　　张宛丽(中国社会科学院社会学研究所副研究员)：这社会结构应该慢慢形成一个橄榄型的，中间中等收入群体占大部分，然后两边小，形成这么一个社会，能够缓解贫富两极分化，给社会其他阶层特别是底层的人，享有社会发展结果的一个公平示范效应。

　　景天魁：一共有两部分人，一部分大学毕业生，因为现在每年有600万大学生毕业，如何让这600万人能够尽快的进入中产，不要到下层去。再一个就是农民工里面的一部分，有就业能力、有技能、有稳定的职业，这一部分人如何能够给他们社会尽快的分摊，不能让他们总是处于低收入水平。

　　芮成钢观察

　　橄榄型社会，是指低收入者和高收入者相对较少，中等收入者占多数，整个社会的收入格局呈现两头小，中间大的结构。

　　收入分配改革的意义不只在于缩小分配差距，更重要的是要扩大中等收入阶层，培育橄榄型社会，这也从根本上体现了社会主义共同富裕的本质。2010年温家宝总理在《求是》杂志发表文章提出，逐步形成中等收入者占多数的橄榄型分配格局。

　　今年《政府工作报告》中，扩大中等收入者比重再次被提及。通常认为：一个社会应该有60%-70%的人口或家庭属于中间阶层，这样的橄榄型社会才是稳定的。而即使最乐观的估计，中国要建成橄榄型社会可能需要花费10-20年。不仅如此，扩大中等收入阶层面临的现实困境是，一方面，低收入群体快速增收和进入中等收入群体的渠道有限。另一方面，现有的中等收入群体，在高物价、高房价的重压下，深感夹心层的无奈。有关调查显示，59.8%的人认为高房价影响最大的是中等收入者，他们不仅要透支几十年的收入，还要透支再教育、投资创业的机会以及上升的路径。

　　我们认为，扩大中等收入者比重，当前最迫切需要解决的问题有两个，一是增收，二是减负。只有经济发展了，更多低收入的人才有望步入中等收入者的行列，中等收入阶层的生活品质也才能真正改善。在这个过程里，收入分配改革的要点是创造更公平的环境，为低收入者创造更多的机会。而另一方面，则要在建立健全社会保障体制，在降低医疗、教育等成本上下功夫，在住房体制改革上下功夫。

　　周小川：下调存准率空间很大 但不会随意调整

　　在今天上午召开的央行记者会上，中国人民银行行长周小川等就“货币政策及金融改革”回答了中外记者的提问，涉及到了很多大家关注的金融热点问题。

　　张琳(中央电视台财经频道记者)：在今天的发布会上，大多数媒体，特别是财经媒体关注的焦点依然是货币政策，周小川行长一开始就表示，和我们以往所学的任何一本教科书不同，我国央行货币政策除了要考虑国内自身因素之外，和国际经济形势的关系更加密切，甚至可以说主要取决于当前国际经济形势，而经济全球化进程加速过程中，我国货币政策工具的使用更要注重对资本流动可能产生的影响。

　　周小川(中国人民银行行长)：从理论上讲，存款准备金率下调的空间可以非常大，但与此同时要看市场流动性究竟是多还是少，不能因为说有空间，你就认为可以随意地上调或者下调，还是要针对具体的流动性状况，而这个流动性状况又和外汇占款有关系，和国际收支平衡有关系。通常国际收支平衡都不太可能在短期内发生剧烈的变动。因此，这个问题可以按这样的逻辑来分析。

　　按照周小川的说法，存款准备金并不会随意调整，在之后的答问中，他更强调，像利率这样的价格型货币政策工具也不能随意调整，更要考虑国际资本流动情况。

　　周小川(中国人民银行行长)：一年期存款利率可否上涨得更快一些呢？这个要考虑到国际形势，也就是说，在一些发达国家实行非常宽松的货币政策的情况下，全球流动性非常充裕，如果我国的利率上调太快的话，会导致大量的资本流入，世界上也有一些新兴市场国家正面临这样的问题，因此可能会有一段时间的负利率。经过克服通货膨胀的努力，也参考国际形势的变化，负利率或迟或早会消失。

　　刘士余：严格落实差别化住房信贷  保证首套普通商品房贷款

　　上个月24号，中国人民银行下调了人民币存款准备金率0.5个百分点，释放了超过4000亿元的人民币资金，这也曾被业内人士看做是货币政策放松的信号，对此，周小川明确表示，近年来存款准备金率的调整，主要是为了对冲外汇储备的增减，并不表明货币政策是松或者是紧。

　　周小川(中国人民银行行长)：存款准备金率如果下调释放出资金，它是广泛地分布在国民经济的各个方向，也就是说银行有更宽的流动性头寸以后，可以按照它日常的贷款分布向各个部门发放，因此没有一个典型的方向，比如像您所说的是为了增强股市的信心或者是不是主要会流向房地产行业，情况应该不是这样的。

　　此外，央行副行长刘士余表示，差别化房贷政策下，房地产调控走向良好，经过调研，今年这一政策不会动摇。

　　刘士余(中国人民银行副行长)：全面落实差别化的住房信贷政策。但是，在信贷实行总量管理的前提下，各家银行对个人居民首套自住普通商品住宅的贷款必须予以保证，符合条件的借款人购买首套普通商品住宅，银行要给予贷款。信贷资金要支持普通商品住宅的建设或开发，特别是对资质良好、市场有信誉的开发企业开发的普通商品住宅要给予大力支持，要切实防范风险。现在市场上出现的少数开发商搞的一成首付等，商业银行不能参与，要严格落实差别化的住房信贷政策。

　　周小川：“暴利说”过分 银行利润具有周期性

　　近期，有关“银行业暴利”的话题一直争论不断。有银行行长说银行利润高的都不好意思公布了，也有银行高管否认银行业存在暴利。而根据银监会日前发布的数据显示，我国银行业金融机构2011年总资产为113.28万亿元，同比增长18.9%。商业银行净利润突破万亿元大关，达到10412亿元，创历史新高。央行行长周小川对此有什么看法呢？

　　周小川(中国人民银行行长)：这个问题要有一个定义，用“暴利”这个词恐怕有些过分了。银行业系统今年恐怕还面临着资本金不足的问题，还有一定的缺口。对银行业的利润，大家要注意观察，可能有多种因素，其中有一种因素是存在很大的周期性。从亚洲金融风暴到现在，我国存贷款基准利率的利差大致在3%左右，其中在亚洲金融风暴期间高一些，大约是3.6%左右。但是，大家也知道，亚洲金融风暴期间以及危机恢复期间，银行是全面亏损，而且亏损留下的窟窿，之后好多年都没有完全补上。

　　【财经链接】2011年银行业利润预计普增4成

　　银行业的利润究竟如何，我们来看一下万得的统计数据。截至目前，国内16家上市的商业银行，只有深发展一家公布了年报，2011年深发展的净利润为102亿7863万元，净利率为35.05%。此外，宁波银行、南京银行、光大银行、兴业银行、浦发银行5家银行发布了2011年业绩快报，预计营业利润和净利润的增长率都在40%左右，5家银行的每股收益预计为宁波银行1.13元、南京银行1.09元、光大银行0.45元、兴业银行2.37元、浦发银行1.46元。

　　从这些数据我们不难看出，2011年整个银行业利润普遍增长了4成左右，远超往年。当然这与去年国家收紧银根、紧缩货币流通的经济政策有着直接关系。 对此，汇丰银行中国区首席经济学家屈宏斌表示，随着2012年市场拆借利率下滑与利率市场化趋势加剧，作为银行业主要利润来源的净利息差将缩窄，银行业绩很难再现盆满钵满。