步入冬季，济南的气温持续降低。但散落在城市各个角落的流浪者，有的宁愿忍受寒冷也不愿意接受救助，背后的原因是什么？“毕节市5名流浪儿垃圾箱内中毒身亡”的悲剧该如何防范？记者就这些问题采访了相关部门。

　　挨冻也不愿接受救助

　　据济南市救助站的工作人员介绍，目前救助站内除了几名难以找到家人的“常住户”外，临时被救助的人员并不多。“工作人员在询问了这些流浪行乞人员的需求后，给他们送去棉被、面包、泡面等物资，但无一人愿意跟工作人员回救助站，也不愿意让工作人员帮助他们回家。”这位工作人员告诉记者，“随着天气的变冷，流浪者冻死路边情况险些发生，110、120已接到多次报警。”

　　为什么这些流浪行乞者有家不回？济南市救助站业务科的一位负责人解释说，在巡街的过程中，工作人员曾碰到一名靠行乞和捡垃圾为生的30多岁中年人，一天可收入50元。这位流浪者觉得自己的生活又挣钱又自由，根本不愿意回到老家去。此外，还有的流浪者考虑到当地政府低保金不够自己生活，还不如出来行乞。在一些较贫穷的省份，农村低保金每月大都只有一两百元。

　　“有些流浪行乞者觉得我们的救助不能帮助他们解决生存的根本问题。”这位负责解释说，“我们宗旨是自愿救助，对方不愿来，也就不能强求。”

　　“最关键的难题是安置问题。”救助站工作人员表示，不少流浪汉都是外地人，老家或者无亲人，或者有亲人也不管，当地政府也难给予合理的安置。比如有精神障碍的流浪者即使回家，日后面临的问题仍然突出，不排除流浪者被家庭再次遗弃的可能。

　　家庭温暖比棉衣更重要

　　毕节市5名儿童死于垃圾箱内的悲剧事件上演后，让“流浪儿童”这一特殊的流浪者群体备受关注。为了防止类似事件的发生，济南市救助站也增加了发车班次，早、中、晚都派车巡逻。工作人员告诉记者，救助站对未成年人的救助属于保护性救助，会及时给予他们应有的帮助。

　　据介绍，目前救助回来的孩子，救助站将分几种情况安排。如果是本地的流浪未成年人，会为他们寻找父母或亲属，核实情况后，派人将他们护送回家。“如果他们的家庭生活困难，我们会为其联系当地民政部门，给予适当生活帮助。并会帮孩子联系学校，解决他们的就学问题。”济南市救助站业务科的负责人说。对于外地的流浪未成年人，救助站会先核实他们的原籍，然后寻找他们的父母或亲属，确认情况属实后，派工作人员将孩子护送回原籍。

　　当谈及人们所关心的未成年人外出流浪的原因时，济南市救助管理站副站长缪咏梅表示，一些学生因为考试失利而离开校园，外出打工。而他们对城市了解程度和对工作的适应能力往往还无法与成年人相比，再加上青春期的叛逆心态，往往在工作中遇到小事就辞职，失去工作后身上有没有足够的现金支撑生活，因而流浪街头。缪咏梅说，结伴出门游玩也成为了未成年人流落街头的又一主要原因。特别是在假期期间，由于学校放假，部分学生的家长忙于工作，家中老人对孩子疏于管理，邻居之间孩子之间三五人一起结伴出游的情况非常常见。因为身上带的钱花光而在街头流浪的事情经常发生。

　　根据多年的救助工作经验，缪咏梅认为导致未成年人流浪街头的最主要原因是孩子与家长沟通不畅，致使孩子与家长之间有了隔阂。要解决这些问题，首先是家长要多与孩子交流，站在孩子的立场上看问题。这样才能及时了解孩子的想法，从而避免孩子因为一点小事而离家出走。

　　今年以来，济南市救助管理站共救助流浪未成年人近300名，其中绝大部分已经被救助站工作人员护送回原籍。

　　期待全民救助

　　为了让流浪者安全、温暖过冬，济南市救助站从11月25日起，采取延长巡回救助时间、救助电话24小时值守以及倡导热心市民及社区居委会、公安派出所等基层单位共同伸出援助之手等三项措施，加大对流浪乞讨人员的救助。

　　“他们需要救助的不仅是身体，还有精神世界。”济南市救助站的一位负责人称，救助流浪汉不只是救助站的责任，还应该鼓励社会组织和个人参与其中。政府将建立更加完善到位的救助体系，为社会救助机构和慈善组织创造条件，让他们参与进来，使救助行动静态化、常态化和制度化，这样才能使更多的流浪者获得救助，帮助他们度过这个寒冷的冬天。有专家认为，流浪人员的流动性较大，背景也比较复杂，增加了管理和救助的难度。但是，他们也生存在这个城市，不应该只把他们看做市容市貌的损害者，而应该将其作为一个弱势群体去救助，建立更加完善的社会保障体系。