“校船”

　　救生衣、签单员、老船长，沅陵县这个水域大县凭借多年的基础工作，解决了学生用船问题，让他们感到“压力山大”的却是车。招安私家车主或“黑车”主，是这个国家级贫困县解决燃眉之急的无奈之举。

　　被“招安”的并非只有车主。

　　沅陵县23个乡镇中，水域面积涉及14个乡镇，船是这里最重要的交通工具。沅陵县北溶乡57岁的戴先陆成为第一批被纳入学生用船管理范围的船主。

　　11月9日上午11点多，戴先陆把船停靠在北溶乡朱红溪渡口，这天风大，他选了一条荷载45人的大船。有村民想上船，戴先陆指着船头“学生用船”的牌子说：“今天不行，要运学生。你们坐其他的客船。”12点半，北溶九校放学了，穿着橘红色救生衣的学生从校门口鱼贯而出，成片的橘红色很快铺满整个码头。

　　大船可以载45人，戴先陆承运的学生却只有9个。满员起航可赚200多块钱，但9个学生的船票一共36块，全程来回要4个小时，油费接近200块。和向世伟一样，政府会对戴先陆等船主进行补贴和奖励，以免他们不愿再做这笔“亏本生意”。

　　沅陵县水运治理工作已有多年历史，学生用船管理自然具有优势，他们向全县近5000名用船学生发放了救生衣，挑选老船长驾驶，安监站的签单员核查上船人数，“学生用船管理已经基本成熟。”沅陵县学生用车(船)管理办公室工作人员张树尧说。

　　让政府感觉“压力山大”的是车的问题，招安一大批私家车或“黑车”主，是这个国家级贫困县解决燃眉之急的无奈之举。

　　这项工作从今年6月开始启动，9个部门抽调人手组建专门的办公室，常务副县长担任领导小组组长，“县领导当组长，比某个部门一把手牵头，更能调动资源。”张树尧说。

　　今年9月14日，沅陵县正式启动学生用车(船)试点运行，包括马底驿乡在内5个乡镇被定为试点。县财政拨款200万元用于购置车船补贴、运营补贴、停靠点设置、紧急调度和安全奖励，其中新购车船按10%标准进行奖补，上限为1万元。同时，为学生用车(船)争取国家燃油补贴。

　　对向世伟这样的私家车主来说，为车辆办理营运牌照会比较麻烦，“这需要政策支持，我们正在跟上级部门积极沟通。”张树尧说。

　　连中巴车都开不进去的村里，政府把学生用车停靠点设立在村道边。马底驿乡武装部长修泽顺敲着一个不锈钢制成的学生用车候车亭说：“这叫麻雀虽小，五脏俱全。”

　　和长沙望城区、怀化溆浦县等学生用车管理相对成熟的地方相比，沅陵县无法成立专门的“校车公司”。但被招安的车主和船主不是单干，县政府将他们组建成“联营组”，类似于运输公司的性质，车主和船主需与政府签订责任状。

　　虽然工作才刚刚起步，但今年10月份，湖南省向国务院递交的学生用车管理工作汇报材料上，沅陵县的工作经验被写了进去。