湘南人发展的劲头，从未像今天这样足。

　　占湖南约26%的人口，含衡阳、郴州、永州三市34个县市，湘南地区因紧挨珠三角的特殊位置，早在20余年前便被湖南寄予了“改革开放过渡试验区”的期望。不过，“近海听潮”多年，前行的脚步却并未紧紧跟上。

　　直到新一轮产业转移的风潮涌动。

　　去年10月，湘南获批为国家级承接产业转移示范区。一年之后访湘南，记者感受到的是实干的热情，开放的热度，发展的热力——今年前10个月，湘南三市加工贸易进出口额达14.28亿美元，比去年同期增长186.3%，占全省的37.5%。

　　湘南地区，正以开放崛起之势，成为推动湖南科学跨越的“新一极”。

　　提劲——

　　挂上“金字招牌”，打造开放“桥头堡”

　　永州市凤凰园经开区，眼下正在遭遇“幸福的烦恼”。

　　开发区的年头不短，却从未遇到过当前的项目潮。“设园24年了，这两年引进的企业比头20年加起来还多，现有的土地储备几乎跟不上项目需求了。”管委会副主任王中平掰着手指头，一一列举，“无水港项目要2000亩，富士康配套产业园也要2000亩……”

　　走访湘南地区的众多工业园，管理者们不约而同地聊起了类似的烦恼——用地开始趋紧，用工也开始趋紧……话语间，虽有担忧，更多透着兴奋，虽说主动对接产业转移已有准备，却未曾料到“幸福来得如此猛烈”。

　　3年前入驻衡阳的得阳鞋业，负责人张则智最渴望的是劳动力，大批订单等着交货，只要招来了工人，企业随时可以扩大产能。

　　在郴州出口加工区，1亿元以上的大项目，今年已引入15个。管委会副主任段被成随后介绍的数字更让人吃惊——前三季度加工贸易总额达5.3亿美元，同比增长258.36%，丝毫不见外需减弱的阴霾。

　　精明的客商不会无故青睐。

　　“企业刚从东莞过来那会儿，这里的人工成本几乎是原来的一半，厂房由政府建好了，就像精装修房子那样‘拎包入住’。”作为首家入驻永州市蓝山县的规模化外资企业，丽宏(香港)国际针织有限公司行政副总赵伍胜告诉记者，今年企业销售额已经过了7500万元。

　　湘南地区在承接产业转移的大潮中，得了风气之先。从2009年至今年8月，湘南3市共承接产业转移项目3350多个，超过湖南全省总量的1/3。

　　2011年10月，湘南地区获批为第四个国家级产业转移示范区。

　　从支持湘南先行先试的“34条”，到推进湘南承接产业转移示范区建设的若干意见(“新45条”)，空前的政策红利投向了这片土地。省委书记周强表示，要努力把湘南地区建设成湖南对外开放的“桥头堡”、区域经济发展的新增长极。

　　加压——

　　谋势还需人为，拒绝“通道效应”

　　承接产业转移，湘南并非没“对手”。

　　一则故事常被郴州人提及。一批香港高级经贸考察团，先考察郴州，后辗转赣州，两相比较，最终选择后者。

　　这是热潮中泼来的冷水——谋势还需人为。

　　郴州市委书记向力力认为，当前区域竞争日趋激烈，如果不能抓住新一轮扩大开放的新机遇，就会出现国际和沿海资本“跨梯度”转移的“通道效应”，丧失发展先机。

　　“不进则退，慢进也是退。”湘南三市主要负责人，都在不同场合表达着同样观点。在他们看来，虽然沿海产业向内地的流动一直存在，但大规模转移黄金期应该就在最近3到5年，时间不长，时不我待。

　　时不我待的紧迫感，体现在湘南干部的自我加压。省长徐守盛要求，必须紧紧抓住开放这个牛鼻子不放手，努力做到不停步、进大步。

　　“一站式审批”、“一条龙管理”、“零障碍服务”，与之类似的“保姆式”服务模式，对湘南的干部来说，只算“基本功”。

　　衡阳市委书记童名谦履新衡阳不到一个月，就走遍了市内所有重点企业，还主动登门拜访企业总部，问得最多的是：“在衡投资项目还有什么困难和需求？”

　　三市也在暗自角力。

　　全国率先开通海关“F通道”，是郴州人的自豪。利用“公路口岸”功能，郴州的出口企业可享受“属地报关、口岸验放”的便利，办结时间仅3分钟。

　　衡阳亮出“五定班列”、“陆空联运”等多种模式。仅“铁海联运”一项，今年上半年就为衡阳松木工业园降低了18%的物流成本，进出口额因此增长80%以上。

　　感觉到落后的永州，不怕掉面子，大胆提出“以邻为师”。年初，衡阳、郴州两市数百份报纸送到了永州干部手中。市委书记张硕辅毫不讳言——每天看这两份报纸，看到两市又拿下了什么重大项目、开展了什么重大活动，经常感到有压力。

　　增效——

　　从“引资”到“选资”，培育未来竞争力

　　蓄势已久，其发必速。

　　今年前10个月，湘南三市加工贸易进出口额达14.28亿美元，同比增长186.3%。

　　不过，方向远比速度重要。湘南人清楚，要“赶路”，更得“看路”。

　　郴州市商务局副局长何斌，讲过这样一则趣闻：早在多年前，细览当地招商目录，一个洗浴项目竟也赫然在列。

　　如何科学招商？三市摸了摸“家底”。

　　“有色金属之乡”郴州，资源优势依然无可替代。过去单纯卖原料，附加值低。通过引入精深加工企业，有色金属对外贸易额在4年之内翻了4倍，高科技、高附加值产品占了60%以上。

　　依托富士康，衡阳将电子信息产业视为招商“主打菜”。富士康入驻第一年，衡阳便招来了其上下游的十家配套企业入驻，如今，配套产业链还在延伸。

　　同样瞄准产业链。永州加工贸易来势迅猛而集中，在蓝山等县，一条特色鲜明的纺织制衣加工走廊已然清晰。

　　“产业链招商”、“专业化招商”、“招商选资”……多年摸索，湘南的干部掌握了不少新名词。

　　“今年，有20多个项目跟我们谈合作，因不符合产业布局，被我们拒绝了。”对送上门的项目说“不”，段被成的口气没有丝毫悔意。

　　这是三市招商定出的“红线”：不合产业定位的坚决不要，不合“两型”要求的坚决不要。

　　产业承接，空前地丰富着湘南三市的现代产业体系。过去，永州工业基础相对薄弱，被人戏称“三个一”——“一张纸”(泰格林纸业)、“一包烟”(原零陵卷烟厂)、“一辆车”(长丰汽车)。如今，以装备制造、新能源新材料、纺织制鞋等为代表的特色产业集群已聚合凸起。

　　着眼未来，湘南还在苦练“内功”。

　　郴州今年刮起了“吏治风暴”，问责处理了1500多名干部，处级干部就有20多人。他们明白，当政策红利释放完毕，吸引资本的还是政务环境。

　　衡阳紧盯“要素保障”。打造“技师城”，成立“民间资本投融资服务中心”，目的只有一个——消解企业后顾之忧。

　　永州着力破解“交通瓶颈”。三年交通大会战拉开大幕，建成后，永州的立体交通网络将不输湖南任何地区。