4 加快民生社会事业发展，提升人民幸福指数

　　率先实现人人享有基本医疗服务

　　【关键词】教育文化

　　促进教育公平均衡义务教育

　　坚持教育优先发展，教育资源注重向农村和边远地区倾斜，促进教育公平；鼓励发展学前教育，均衡发展义务教育，积极发展职业教育和成人教育，推进高等教育内涵发展，规范和引导社会力量办学，重视教师队伍建设，办好人民满意的教育。加强不同层次人才的培养、引进和使用，满足各行业人才需求。实施文化惠民工程，建设重大公共文化项目，提质改造太平老街等历史文化街区，促进物质文化遗产和非物质文化遗产的保护、传承与开发利用。加强社会主义核心价值体系建设，全面提升公民道德素质，深入开展文明创建活动，推动学雷锋活动常态化。

　　【关键词】社会保障

　　逐步解决困难群众住房问题

　　实施就业优先战略和更加积极的就业政策，实现更高质量的就业。加强保障性住房建设与管理，逐步解决困难群众住房问题。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，稳步推进社会保险市级统筹，建成覆盖城乡的社会保障体系。做好优抚安置工作，完善社会救助体系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业，促进残疾人事业发展。稳步提高城乡低保标准，推行农村“五保户”集中供养，照顾安排好困难群体和弱势群体基本生活。加强“菜篮子”工程建设，保持物价总体平稳。加强民族团结，促进宗教和睦。让人民群众生活更有保障、更有品质。

　　【关键词】医疗健康

　　人均预期寿命提高到80岁以上

　　实施“健康长沙行动计划”，合理布局医疗卫生资源，规划建设省府新区、黎托新城、滨水新城三甲医院；推进医药卫生体制和公立医院改革，加强基层医院建设，引导、规范社会力量办医，率先实现人人享有基本医疗服务。加强食品药品生产经营全程监管，推进食品安全城市建设。加强体育设施和青少年活动场地建设，广泛开展全民健身运动。持续推进“惠老工程”，完善社会化养老服务体系，人均预期寿命提高到80岁以上。

　　【关键词】社会管理

　　提升社区物业管理水平

　　加强和创新社会管理，促进社会管理法制化、网格化、长效化。加强群众工作，创新信访制度，引导群众依法表达诉求，发挥人民团体、社会组织作用，构建“大调解”格局，维护社会稳定。健全立体化社会治安防控体系，完善流动人口与特殊人群管理服务，依法防范和惩治违法犯罪活动，提高人民群众安全感。加强企业依法治理，维护良好的经济法治环境。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，完善突发事件应急处置救援机制。增强社区服务功能，提升社区物业管理水平。

　　【解读】芮英姿(市统计局局长)：

　　虽然近年来长沙民主政治建设得到大力推进，但根据《长沙市全面建设小康社会统计监测报告》显示，在经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育、资源环境6大类指标中，民主法制实现程度还有较大提升空间，其中社会安全指数指标的实现程度为89.6%。要大力推进法治长沙、平安长沙建设，创新社会管理，加大综合治理力度，依法防范和打击违法犯罪活动，进一步增强群众安全感，提高公民自身民主权利的满意度。