[背景]

　　2012年8月，教育部等部门《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》获国务院同意，要求各省、自治区、直辖市人民政府因地制宜制定随迁子女升学考试具体政策，原则上应于2012年年底前出台。

　　全国目前已有黑龙江、江西、福建、山东、安徽、重庆等省市公布了“异地高考”政策。其中，黑龙江、安徽、重庆从明年起开始实施，其他省市从2014年开始实施。

　　北上广依旧“冰山难动”。北京、广州仍强调户籍审核；上海就《上海市居住证管理办法(草案)》公开征求意见。持《居住证》A证的人员，其子女按照规定可在上海参加中考、高考。办法的征求意见稿中规定，在上海有合法稳定职业和合法稳定住所，参加上海市社会保险，且积分达到规定分值的境内来沪人员，可以申请办理《居住证》A证。

　　政策背景

　　随迁子女参考不影响本土学生利益

　　湖南是基础教育发展水平相对较高的人口大省，本科录取率相对偏低(去年44%，居全国第15位)，高考竞争较激烈，因此，相当一部分外省户籍随迁子女都选择返回原籍参加高考。

　　放宽了外省随迁子女在湖南参加高考的门槛，是否会对湖南本土学生的高考利益有冲击？部分湖南本土高考生对此极为关注。

　　自2004年《湖南省进城务工就业农民子女接受义务教育实施办法》颁布以来，据统计，2011年湖南共有异地就读义务教育学生超过33万人，其中外省户籍随迁子女约4万1千多人，占12.5%。2012年外省户籍随迁子女，在湖南普通高中学校就读人数约为1万1千多人，同时，由于湖南是基础教育发展水平相对较高的人口大省，高考竞争较激烈，因此，选择在湖南参加高考的外省户籍随迁子女群体并不是很庞大。

　　省教育厅有关部门在实地考察中还发现，作为劳务输出大省，从全省情况来看，湖南属于净流出省份。综合考虑上述情况，外省户籍随迁子女在我省流入地参加高考，对本省考生的影响较小。