不再“一路一管理处”,防人事臃肿
在经历了2008年、2009年的湖南省高速公路开工建设高峰期后,今明两年湖南高速将迎来建成通车高潮期,尤其是今年建成通车的高速公路条数将成为历史之最。加上3月份通车的吉茶高速,湖南今年共有16条高速公路建成通车。目前,湖南已通车的2753公里高速公路加上年底新增通车里程1320公里,全省高速公路通车总里程年底有望突破4000公里。
人浮于事、效率不高、管理成本高是制约湖南高速公路运营体制发展的三大问题。如果按照以往“一路一管理处”的模式,今年16条高速通车,那就得增设16个管理机构,而这势必带来人事臃肿。
改革后机构总数精简80%
此次湖南省高速公路管理系统的大改革,与按“一路一管理处”模式相比将减少设置管理机构56个,机构总数精简80%;可减少处级干部配备126名,精简幅度达到53%;可减少机关干部2078名,精简幅度达到71%;路政人员配备标准由现行的0.4人/公里调整为0.35人/公里,可少配232名;可减少新建驻地建设22套,节约驻地建设直接成本22亿元,节约建设用地约3300亩。新成立的14个管理处管理幅度更大、管理内涵更丰富、市场化要求更高。
湖南省交通系统相关人士介绍,高速路网加速成形,迫切需要把运营管理提高到非常重要的位置。而从今明两年开始,湖南高速公路将由建设期开始逐步过渡到运营管理期,因此此次机构大改革正是适应这种新形势的需要。今年我省高速公路运营管理体制改革,在全省范围内按“市州行政区划相一致”的原则成立14个高速公路管理处。新的管理机构成立后,由管理处对养护、征费、路政、监控、服务等实施统一管理,而每个管理处管辖范围都极大扩大,比如湖南省高速公路管理局长沙管理处设置以原临长管理处为依托,管理包括:原临长高速长沙段、长湘高速长沙段、大浏高速、浏醴高速长沙段的运营管理,原长永高速、长潭高速、长益高速、长沙绕城西北段、长沙绕城西南段、长沙机场高速、长株高速的行业管理。