本版撰文/本报记者戴和清 实习生刘秋香    1月9日，全省价格工作座谈会上，阶梯水价、阶梯气价再次写入今年我省物价部门的工作计划。常务副省长于来山出席座谈会并讲话。省物价局局长龚秀松透露，今年将稳步推进居民水电气阶梯价格改革。阶梯气价将在长株潭城区试行基础上，逐步推广到全省所有开通管道天然气的市县。阶梯水价将结合水价调整，逐步向全省推开。

　　阶梯价格改革提高对低收入群体优惠

　　去年12月1日，备受长株潭市民关注的居民生活用气试行阶梯气价，正式落地执行，长株潭城区不少用户开始学习过“节气”生活。根据方案，居民用户年度购气量600(含)立方米以下的，维持现行气价不变；年购气量超出600立方米的部分，实行第二档气价，每立方米上浮0.55元。

　　9日的座谈会上，龚秀松表示，阶梯气价在长株潭试行的基础上，将逐步推广到全省所有开通管道天然气的市县。据悉，目前我省开通了管道天然气的市县数量不少。

　　龚秀松还表示，除了阶梯气价，今年还将密切跟踪阶梯电价执行情况，及时完善相关政策规定。此外，长沙等城市已实施阶梯水价，会议提出，阶梯水价将结合水价调整，逐步向全省推开。

　　会议提出，加大对低收入群体的价费补贴力度，在阶梯价格改革中配套提高对低收入群体的价费优惠额度

　　推广株洲经验，规范降低公交票价

　　值得关注的是，此次被写入今年物价部门的10件价格实事中，规范降低公交票价也被纳入其中。

　　虽然长沙机动车保有量已经远超100万台，如算上城区常住人口和流动人口，预计还是有数百万市民每天需要依靠公交出行。

　　已经在长沙居住7年时间的周先生给自己算了一笔账，自己是做保险代理的，每天需要在外面跑去见客户，坐公交出行至少有10来趟，基本上都是坐空调车，按2元一张的票价算，一个月自己至少需要600元的公交费。

　　座谈会上，省物价局局长龚秀松表示，今年将推广株洲公交票价管理经验，规范降低公交票价。

　　自2011年2月1日，实行新的公交票价政策以来，株洲城区各线路空调车不分单线、跨线，票价一律下调至1元/人次，且不分IC卡、现金投币乘客，学生持卡为0.8元/人次。而65岁以上老人和持证残疾人，依旧享受免票政策。2011年，株洲市财政就筹集资金1.1亿元用于公交补助，其中，公交运营补助为3500万元，这部分主要用于对公交票价的补贴。2012年株洲继续投入至少3500万元的公交运营补助。

　　银行、医院等明确一定免费停车时间

　　规范停车收费管理，对银行、邮局、医院、学校以及水、电、气等公用事业单位的停车场所，明确一定的免费停车时间，同样被纳入10件实事之中。

　　长沙知名DJ孙犟说，“现在去外面购物，最麻烦的就是找不到停车场。”孙犟称，“我认为可以根据办理业务的时间考虑，设定一个合理的免费停车时间。”孙犟说，比如在银行办理业务，一个小时内，客户可凭业务单据，得到一张免费停车券。

　　而岳麓区私家车车主秦先生则认为，除了银行、邮局、医院，水电气缴费处也应有条件地推行免费停车制度。“这些地方的停车场同样带有一定的公益性质，应该要限定收费时间段，而不被转包给商业公司经营。

　　今年抓十件价格实事

　　1 建平价商店

　　各市州在每个县市区重点扶持1-2个“菜篮子”基地，在城中村等低收入群体聚集地区扶持建设一批平价商店。

　　2 引导经营者合理定价

　　选择10个左右常用消费品，开展成本审核，公布社会平均成本，引导经营者合理定价。

　　3 专项治理学校乱收费

　　开展全省普通大中专学校服务性收费和代收费管理专项治理工作，查处一批不执行收费政策、公示不到位、自立收费项目或提高收费标准的乱收费行为。

　　4 落实取消药价加成政策

　　推进公立医院改革试点，全面落实取消药品价格加成政策。

　　5 专项检查药品降价不到位

　　开展药品降价政策落实情况的专项检查，严肃查处不及时降价、降价不到位等违价行为，并将结果向社会曝光。

　　6 查处电信套餐价格欺诈

　　选择10个左右群众反映强烈的电信套餐进行专项检查，查处价格欺诈行为，并向社会曝光。

　　7 规范降低公交票价

　　推广株洲公交票价管理经验，规范降低公交票价。

　　8 提高价费优惠额度

　　加大对低收入群体的价费补贴力度，在阶梯价格改革中配套提高对低收入群体的价费优惠额度。

　　9 规范停车收费

　　规范停车收费管理，对银行、邮局、医院、学校以及水、电、气等公用事业单位的停车场所，明确一定的免费停车时间。

　　10 完善排污权交易价格政策

　　进一步完善排污权有偿使用和交易价格政策，促进企业节能减排，服务美丽湖南、绿色湖南、生态湖南建设。

　　[其他要点]

　　严查物流环节乱收费落实鲜活农产品“绿色通道”政策；规范清理初装费、维修费、材料费、检验费、代理费等公用事业延伸服务收费；严查物流包装、搬运、装卸、仓储、运输、销售等环节乱收费行为，降低中间商经营成本。

　　研究出台非居民用水、用电、用气超定额加价2013年起，凡调整水价的城市，同时推行非居民用水超定额加价；进行非居民用电、用气超定额加价试点。

　　[今年目标]

　　CPI预期调控目标3.5%左右

　　今年我省CPI将控制在什么水平？座谈会上，省物价局局长龚秀松透露，今年我省价格调控预期目标为居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。

　　龚秀松说，今年经济及价格形势的基本面是好的。虽然工业消费品产能过剩，供过于求，在稳定价格总水平方面仍有坚实的物质基础。

　　他认为，受资源性产品价格改革继续推进、劳动力成本刚性上涨、国际经济形势复杂多变等因素影响，加剧了今年经济及价格运行的严峻性、复杂性。

　　记者获悉，今年将充分发挥价格调节基金保供稳价作用。严格按照省政府规定，省本级价格调节基金50%用于低收入群体动态价格补贴，30%用于“菜篮子”工程，20%用于价格监测等价格调控工作。

　　电信、银行、物流等领域是反价格垄断执法重点

　　电信、自来水、天然气等具有垄断性质的商品和服务，价格涨跌都直接关乎市民钱袋子。那么，这些商品和服务的价格是如何计算出来的？成本又是如何核算的？今年我省将加强对公用事业和垄断行业的定价成本监审，探索发布带有垄断性质的商品和服务价格的社会平均成本，为反垄断、反暴利执法提供成本依据。

　　针对当前社会上普遍存在的价格垄断问题，省物价局指出，今年将把反价格垄断放在更加重要的位置。从查处案例入手，对垄断行业分行业逐个整治规范，2013年把电信、银行、物流等领域作为反垄断执法的重点，重点查处利用垄断地位指定服务、指定使用产品、强制服务、只收费不服务等价格违法行为，严厉打击利用垄断地位制定的价格霸王条款，以及价格收费不透明和故意设置价格陷阱等价格违法行为。