红色的线条是表示今年通车的16条高速公路。

　　红网长沙12月17日讯(记者 章尧 盛学运)12月17日上午，湖南省政府新闻办公室召开“湖南省2012年高速公路集中通车”新闻发布会。记者从会上了解到，本月23日，湖南15条高速公路将集中建成通车，全年实现16条共1320公里高速公路建成通车，超额完成省委省政府确定的“通车1000公里”的年度目标，通车里程和数量均创湖南历史之最，“湖南通、中部通、全国通”正在逐渐变成现实。

　　即将于本月23日集中通车的15条高速公路为：厦蓉线汝城至郴州高速公路，厦蓉线郴州至宁远段，厦蓉线宁远至道县段，京港澳复线长沙至湘潭高速公路，京港澳复线衡阳至桂阳高速公路，京港澳复线桂阳至临武高速公路，包茂线凤凰至怀化高速公路，二广线永州至蓝山高速高速公路，娄底至新化高速公路，通城至平江高速公路，浏阳至醴陵高速高速公路，炎陵分路口至炎陵县城高速公路，炎陵至睦村高速公路，大围山至浏阳高速公路，南岳至衡阳和南岳大王庙至大源渡高速公路。

　　新闻发布会由省委宣传部副部长周湘主持，省交通运输厅党组书记、厅长贺仁雨，省交通运输厅党组成员、副厅长、省高管局局长吴国光，省交通运输厅党组成员、副厅长赵平，省交通运输厅党组成员、副厅长董清云出席新闻发布会并回答了记者的提问。

　　超额完成年度目标 打通6个出省口实现18区县首次通高速

　　发布会上，贺仁雨对今年通车的16条高速公路的基本情况、主要做法、主要影响进行了通报。

　　贺仁雨说，在湖南省委、省政府的正确领导下，在国家有关部委和全省人民大力关心和支持下，经过湖南交通人的不懈努力，至2012年底，湖南将新增16条共1320公里、总投资972.806亿元高速公路建成通车，超额完成省委省政府确定的“通车1000公里”的年度目标，建成通车里程和数量均创湖南历史之最，全省高速公路通车总里程将达到3969公里，基本形成“2纵5横”的高速公路骨架网。打通汝城、睦村、铁树坳、通城、南风坳、永安关6个新出省通道，全省高速公路出省通道增至15个，实现18个区县实现首次通高速公路，全省通高速的县市达到97个，覆盖人口5955万。

　　贺仁雨介绍，作为湖南交通人落实党的十八大精神最实际的行动，这些高速公路的建成通车将有效地改善湖南交通条件，较好地完善全省高速公路网，提升国省高速公路干线网通行能力，改善人民群众出行条件，促进全省经济社会的发展。同时，也将有效地降低生产运输成本，加快人流、物流、资金流和信息流的快速流动，这对于湖南承接沿海产业转移，促进区域产业升级、改造和优化，带动旅游、交通运输产业的发展，为偏远贫困地区带来新的机遇和活力，加快全省城镇化进程，助推湖南“四化两型”和“两个率先”具有重要作用。

　　科学决策、战略部署、克服多重困难，实现湖南高速跨域发展

　　贺仁雨说，2008年，面对国内南方冰灾和国际金融危机，省委、省政府科学决策，抢抓机遇，做出了加快湖南高速公路建设的战略部署。为坚决贯彻落实省委省政府的部署，全体交通人万众一心，攻坚克难，采取强力措施，大力推进工程建设，助推了湖南高速公路的发展。

　　为加快项目建设，从湖南省委省政府到省直相关部门，加强领导，坚持“一把手落实”与“无缝对接”的原则，狠抓项目规划、审批、开工建设。2008年和2009年两年新开工33条，总里程3072公里，总投资2273亿元，这两年的开工数超过前16年的总和。同时，提前进行项目调研和申报，做到抓好项目开发，储备更多的项目，成熟一个建设一个，为湖南交通实现后发赶超奠定基础，湖南高速公路由此迈入了大通车、大建设、大改革、大发展的关键时期。

　　目前，湖南是全国最大的交通建设市场。面对紧环境下大发展、安全生产、反腐倡廉三大压力和银根紧缩、上半年雨季偏长造成施工期偏短、过去不规范招投标这两大难题，全体交通人负重前行、爬坡过坎、攻坚克难，确保年度目标的实现。

　　质量和安全是高速公路的生命，为确保工程质量安全和进度，在组织保障方面，采取果断措施，对问题比较突出的项目，采取直接更换项目经理，加强技术人员配备的方式；对有严重管理问题、工作推动非常缓慢的，采取直接派驻工作组的方式，提高工程质量管理水平。在经济手段方面，采取约谈法人、履约保函等方式，加强项目规范管理，保障施工质量和进度。同时，在工程建设过程中，大力推进“阳光交通”，全面推行“合理定价评审抽取法”，规范招投标，从源头上确保施工队伍的资质；推行标准化管理和精细化施工，确保工程质量安全整体可控。

　　全省高速公路建设还积极换位思考，加强与当地党政机关和村民的沟通协调，在高速公路沿线大力开展捐资助学、修路打井、修复水源等路地共建活动，积极创造各种条件为拆迁户增产增收，营造了和谐的建设环境。其中，大浏高速“零强拆、零出警、零上访、零事故”的征地拆迁成绩受到湖南省政府通报表扬。

　　多举措缓解高速建设资金压力 确保建设顺利进行

　　近两年，湖南高速公路进入建设高峰期，资金需求量大且2011年银行信贷规模紧缩，这对湖南高速公路而言，无疑是巨大的挑战，这是记者十分关心的问题。省交通运输厅党组成员、副厅长、省高管局局长吴国光对此进行了回答。

　　吴国光说，针对银行信贷收紧的严峻形势，我们不等不靠不懈怠，积极创新筹融资方法，大力拓宽融资渠道。周强书记、徐守盛省长过问，韩永文副省长带队多次上北京协调银监会、银行、保险、社保基金等机构。省厅领导责任包干，牵头联系各金融机构，落实筹资任务。

　　“省高管局制定了局领导和项目公司经理落实资金责任制度，一个一个抓落实。我们一是充分发挥总公司、投资集团两个融资平台和高速集团财务公司融资主体的作用，不断增加融资能力，财务公司成立不到一年时间内就累计提供信贷支持132亿元；二是积极争取政府补助资金及时到位，今年落实中央对我省高速公路建设的中央补助资金97.04亿元；三是盘活存量资产，以资产换资金，以存量换增量；四是充分借力资本市场融资。”吴国光说。

　　吴国光介绍，通过这些强力举措，2011年，湖南高速实际筹措资金755.27亿元；今年1月至11月，筹措资金951.68亿元，预计全年将筹措资金1016.68亿元，为高速公路建设提供了有力的资金保障。

　　全省高速建设质量安全整体受控 受交通运输部督察组高度肯定

　　今年建成通车的高速公路大多位于地质条件比较复杂的山区，具有工程地质复杂、施工难度大、技术要求高、环保要求严格的特点。在这样的条件下，湖南在建高速是如何保障质量与安全？

　　发布会上，省交通运输厅党组成员、副厅长赵平对此进行了回答。赵平说，一直以来，我们高度重视高速公路建设的质量和安全，采取有效措施，强化项目监管，确保工程质量和安全整体受控；省高管局严格落实省厅部署，积极开展了“工程质量安全年”活动，强力推进工程标准化建设、沥青混凝土拌和站管控一体化、预应力管道注浆智能控制系统、安全风险评估、“三集中”工厂化生产模式、设计“回头看”、项目经理和总监培训等七项举措，逐步建立起规范、科学、合理的施工标准化管理长效机制，持续开展施工监理专项治理活动；充分发挥三级质量管理体系作用，努力推进工程质量品牌战略；针对今年大通车实际情况，各在建高速重点抓好路面施工质量，严把基层质量及原材料质量，尤其冒雨施工、低温施工及交叉污染作业等影响工程质量的现象。

　　在今年10月份国家交通运输部组织的质量安全督查中，督察组给予了“对湖南高速公路建设质量安全是比较放心的，心里是踏实的”、“湖南高速公路的质量安全处于可控范围之内”的高度评价。

　　优化设计、统筹协调 实现高速公路“两型”发展

　　在“两型社会”发展的大背景下，作为交通建设主战场的高速公路建设如何践行“两型”理念，实现生态环保和工程建设二者的和谐发展？红网记者对此进行了提问。

　　湖南省交通运输厅党组成员、副厅长董清云说，建设两型高速公路是造福子孙的事业。全省在建高速项目始终坚持对生态环境“最小程度的破坏、最大限度的保护、最强力度的恢复”的原则，强化路线总体设计的作用，统筹协调经济、社会、生态环境三个效益，努力营造舒适、和谐、自然的路域环境，逐步实现行业发展与环境友好的统一，运行效能与资源节约的统一。

　　董清云介绍，在高速公路工程建设中，大力推广应用生物隔离、噪声控制以及污水生态处理、景观一体化设计等技术，有效防止水土流失、控制路面径流排放和降低噪音。比如，长湘高速在隧道施工中采取零开挖进洞技术，在低填、浅挖路段采用浅碟形边沟，用植物生态护栏替代混凝土预制块，在局部地区采用以桥代路、低路堤、路基支挡等措施，节约土地资源，打造“两型高速”。沿线采用生态水沟、生物隔离、路面径流控制等技术，每年可消减固体悬浮物300吨以上。宁道高速在全省创新采用“古树移植”和“表土回填”技术，移栽保护沿线古树469株，回收再利用山体表层土壤50万方，较好地保护了沿线的生态环境。