湖南衡阳检察院全国首开个案职务犯罪分析会堵“漏洞”

　　一起重大瓦斯爆炸事故，造成了29人死亡、6人受伤，当地5名官员被控涉嫌玩忽职守罪。为了总结事故的经验教训，查漏补缺，湖南省衡阳市检察院近日专门就此事故召开职务犯罪分析会，衡阳市政府相关职能部门及个煤矿负责人均参加了此会。湖南省检察院预防处负责人透露，检察机关就个案专门召开职务犯罪分析会，这在全国尚属首例。

　　2011年10月29日18时许，衡阳市位于衡山县长江镇镜内的市属国有煤矿霞流冲煤矿发生一起重大瓦斯爆炸事故，事故造成了29人死亡、6人受伤(其中2人重伤)，直接经济损失2000多万元的严重后果。事故发生后，国务院、省、市相关领导第一时间赶到现场指挥、实施救援，国内多家电视、网络进行了跟踪报道，在社会上造成了极为恶劣的影响。2011年10月30日，经检察长决定，衡阳市检察院依法对该起事故背后涉嫌的国家机关工作人员渎职犯罪“以事立案”进行侦查。2012年2月15日，衡阳市检察院依法确定市煤炭工业局副局长周才平、安全监督管理科科长尹镜明、副科长柳学群、张晓云和湖南煤矿安全监察局衡阳监察分局事故审理室主任侯乙贵为本案嫌疑人。该5人在履行对衡阳市霞流冲煤矿安全生产监管监察职责过程中，工作严重不负责任，不认真履行职责，致使该矿在存在重大安全隐患的情况下违法生产，最终导致“10.29”重大瓦斯爆炸事故的发生，涉嫌玩忽职守犯罪。

　　案件侦结后，为了总结案件发生的惨痛教训，衡阳市检察院决定对案件发生的原因进行深度分析。衡阳市检察院职务犯罪预防处和渎职侵权犯罪侦查局派出专人进行调查调研，对该宗玩忽职守犯罪的原因进行了剖析，并有针对性地提出预防对策，形成了犯罪分析报告，提交会议进一步深入分析和讨论。(记者赵文明 通讯员李建辉 曾庆意)