【四宗“罪”】

　　宅基地卖给市民违规

　　“湖南具体政策未出台”

　　除了承包地，冷水江宅基地流转也存在区域限制——现有的宅基地流转只能在本村内进行，但冷水江已拓展到城乡的交换。

　　在冷水江的蓝图里，村民自愿拆除规划区的旧房，腾出的地块能给市民自建别墅，并可办理集体土地使用证和房屋产权证。

　　湖南省国土资源厅地籍处处长文波告诉记者，宅基地是农民的福利性保障，只能在同一个村组内进行流转，不能随意买卖，更不能卖给城市市民。如果要开发，必须先变性为国有土地，通过招拍挂变成工业用地进行商业开发。

　　11月25日，记者从省农村工作办和省国土资源厅了解到，冷水江市民下乡政策依旧处于叫停状态，农村宅基地制度改革还只是全国方向，我省还未出台农村宅基地改革的具体政策。