12月29日，中山路，长沙市政协委员谢远知在路边体验打的难。图/记者陈勇

　　12月29日中午，长沙飘起了雪花。刚刚参加完政协长沙市第十一届委员会第一次会议开幕式的市政协委员、长沙市侨联副主席谢远知，来到湘江大道和中山路交界处打的。此次会议，他提交了一份关于“整治黑的”的提案。市民打的到底难不难？这次，他要实地体验。本报记者李柯夫 赵晶 曾鹏辉长沙报道

　　体验 30分钟只等到两台“黑的”

　　12时50分许，从委员驻地出发，谢远知花了大约3分钟走到湘江大道和中山路交界的东南角，“这里是两条路交会处，打车应该容易些。”可让他失望的是，等了将近30分钟，却没有一台空的士经过。

　　“要去哪里？”一台民用牌照的车悄无声息地滑到他面前，车主摇下车窗问。“又是黑车，”谢远知摇摇头，半个小时之内，这已是第二台“黑的”。“这个时候打车都这么难，就别说早晚高峰期了。”对这个结果，谢远知早有心理准备。在上下班时间，家住城南片区的他基本上拦不到正规的士，“不坐黑车就不能按时上班了。”

　　谢远知认为，这些年，长沙的城市在不断发展和扩大，但城市客运量却增加不到位，出租车数量近年来一直没增加，形成很大的供需矛盾。市民打的难，一些社会车辆或私家车钻了空子，迎合了需求，刚开始是利用空闲时间赚取油费，到后来形成小气候，更多的人以此谋生。

　　分析 “黑车”缓解出行难却有安全隐患

　　“无可否认，‘黑的’的存在缓解了部分时段市民的出行问题，但其存在巨大的安全隐患。”谢远知分析说，黑车扰乱了正常的运输市场秩序；不少黑车车主交通法律意识淡薄，随意乱停乱放，争道抢行和超速行驶现象时有发生。此外，随意喊价、漫天要价、上车后加价、中途甩客、狠宰外地人等不良行为时有发生。更重要的是，黑的大多没有相关责任保险，一旦出现交通事故，乘客权益难以得到保障。

　　“出租车运力明显滞后，这也是导致‘黑的’泛滥的原因之一。”长沙市政协委员王林分析说，民众抱怨打车难的问题，不完全是出租车少。据他调查：如果不堵车，一辆的士一个白天班(10小时)可跑500公里，而现在只能跑200多公里，载客量显然降低了。供求失衡诱发黑的猖獗，导致交通拥堵更严重。

　　对策合乘降低乘客费用增加营运人收入

　　如何解决“黑车”问题？委员们的答案不尽相同，但都强调，不能“以罚代管”。

　　“我认为政府可以增加城市的士投放量，降低的士准入门槛。”谢远知说，各级政府要解决好就业和再就业等一系列社会问题，积极引导非法运营车主转为合法个体出租司机或选择再就业，要从源头抓起。

　　王林建议，政府在加大对城市道路建设的同时，必须强化对城市交通的有效管理和控制，才能更好地解决出现的各种问题。例如，可以大力鼓励的士合乘并打折营运，可以实行一人乘坐不打折，二人乘坐打7折，三人乘坐打6折，四人乘坐打5折等，这样既降低了乘客的费用，同时也增加了出租车营运人的合法收入。

　　王林介绍，目前有关出租车合乘的技术性问题已得到全面解决，湖南一家信息科技公司研制的合乘计价器及配套智能系统就获得了国家技术监督部门的检测合格与生产许可。多人合乘的计程计价问题、打印多张发票问题、乘客合乘意愿的区分问题等在硬件上已经可以实现。