二、部门预算执行审计查出问题的整改情况

　　(一)关于部门预算编制不完整、不细化的问题。

　　1.4个部门单位年初预算编制不完整的问题。省农业厅2013年已将历年结余资金编入部门预算；省计生委已将独生子女保健费等资金编入2014年部门预算草案；省教育考试院拟将结余资金纳入2014年部门预算统筹安排；省教育科学研究院已将考试费收入和投资收益编入2013年部门预算。

　　2.6个部门单位预算编制不细化、待分配资金多的问题。省科技厅提前制定下年度科技专项资金分配方案，今年9月启动下年度项目申报受理工作，细化具体项目，减少了待分配资金；省农业厅已在编制2013年部门预算时，减少了待分配资金；省商务厅、省计生委、省工商局、省扶贫办在编制2014年部门预算草案时，提高了年初预算到位率，减少了待分配资金。

　　(二)关于部分非税收入未上缴省财政或实行“收支两条线”管理的问题。

　　省科技厅等6个部门单位，已将非税收入1602万元上缴省财政或实行“收支两条线”管理；省农业厅所属植保植检站投资收益400万元，已上缴省财政110万元，其余290万元将于年底整改到位；省计生委所属宣传中心投资处置收益153万元的追缴，处于法院执行阶段，执行后将上缴省财政；省核工业地质局土地处置价款3540万元及所属301大队租金收入585万元，已用于该局所属企业改制。因该局是中央下放单位，所属企业改制工作及改制资金当时未纳入省国企改革办的统筹考虑，拟不再缴库，该局今后将严格执行“收支两条线”管理。

　　(三)关于部分财政支出不合规的问题。

　　省发改委等6个部门单位及所属单位支出不合规的问题，已按要求归还了项目支出2224万元，并通过建章立制规范财政财务管理和专项资金使用；省工商局已收回不属于“两烟”奖励范围的奖励资金56.95万元。

　　(四)关于部分专项资金分配管理不规范，存在分配制度不健全、审核把关不严格、资金下达不及时的问题。

　　1.省财政厅针对省级专项资金管理中存在的问题，全面清理、分层次整合和创新管理机制，初步构建了专项资金从设置、申报、分配、使用到监管的管理机制。在编制2013年部门预算时，已提高了专项资金集中度和设置的合理性；同时，推进资金管理办法制定、修订工作。所有事业发展类专项资金正在建立科学规范的资金管理办法，如省商务厅和省扶贫办针对项目库、部分专项资金管理办法不健全的问题，已制定专项资金管理办法，建立和完善了项目库，切实减少了资金分配的随意性，提高资金分配的科学性和公平性。此外，省财政厅改变工作机制，提前半年研究专项资金分配方案，提早下达，提高预算执行效率。

　　2.省直部门工作衔接不够，同一项目重复安排资金的问题。省政府将进一步深化财政管理体制改革，加大部门资金整合力度，健全部门间的协调和沟通机制，避免重复立项。

　　3.省扶贫办部分扶贫资金未按因素法分配的问题。2013年，省扶贫办安排资金时已采用了因素分配法；将扶贫贷款贴息资金用于非贴息项目的问题，省扶贫办已商省发改委调整减少了2013年贴息项目资金额度。

　　4.省科技厅在未经可行性论证和专家评审，安排项目资金的问题。省科技厅已对11个科技项目进行清理，重新评审论证，并制定了相应管理办法，完善了项目立项方式。

　　5.省商务厅没有对项目进行资格认定安排公共服务平台资金的问题。从2013年起，省商务厅已严格执行先评选基地和公共服务平台再安排资金的程序，并对社会进行公示。

　　6.省农业厅滞留专项资金的问题。2013年，省农业厅已将滞留的专项资金1060万元下拨。

　　7.3个部门专项资金未在9月底前下达的问题。省科技厅加快专项资金支出进度，至2013年9月底，专项资金执行进度已达98%；省商务厅2013年对专项资金均严格按程序和时限安排拨付；省计生委在6月底前，做好了2013年专项资金分配方案的细化和指标下达工作。

　　(五)关于部分专项资金安排散小，难以发挥财政资金应有的政策导向作用的问题。

　　1.省扶贫办针对下达贫困村扶持项目资金散小及项目审批链条长的问题，采取措施整合扶贫资金，突出重点，科学安排，力争较好发挥扶贫资金的政策导向作用。同时，下放了部分资金项目的审批权，简化审批程序，提高资金使用效率。

　　2.省科技厅针对安排科技资金散小的问题，制定了《科技计划项目申报立项工作方案》，规定安排资金要尽量突出重点，2013年科技项目数较上年减少25%，经费投向集中度有较大提高。