湖南省审计厅厅长唐会忠

　　主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

　　我受省政府委托，向省人大常委会报告2012年度省级预算执行和其他财政收支审计工作报告指出问题的整改情况和对审议意见的研究处理结果，请予审议。

　　省十二届人大常委会第三次会议审议了《关于2012年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，对审计工作给予肯定，要求省政府督促相关部门单位和市州县对审计指出的问题认真研究处理，切实进行整改，并向省人大常委会报告落实结果。省政府高度重视省人大常委会的审议意见，积极部署审计整改工作，要求各地各部门单位认真采纳审计意见和建议，把整改工作与加强制度建设结合起来，不断完善体制机制和政策制度，进一步推动深化财政体制改革。

　　省审计厅根据省人大常委会的审议意见和省政府的工作部署，对有关市州政府和省直部门单位发出了限期整改函，并派出整改督查组，督促整改和建章立制，促进规范管理。有整改任务的各责任部门单位，高度重视审计整改工作，省直部门单位在加强自身整改工作的同时，也加大对市州督促整改力度。截至2013年10月底，各级各部门单位所涉及的绝大部分问题已得到整改，因客观情况或历史原因产生的问题，也通过建立完善相关制度办法予以规范。

　　一、省级财政预算执行审计查出问题的整改情况

　　(一)关于部分财政收入未及时缴库或被截留的问题。

　　1.省级财政收入27976万元滞留专户未缴国库的问题。2013年初，省财政厅已将收入全额上缴国库。

　　2.省工商局所属宁乡县局截留省级财政收入1046万元的问题。省工商局已责成长沙市工商局专案调查，并在工商局系统内进行了通报；已责令宁乡县工商局撤销非税收入过渡账户，余额304.34万元上缴省财政。其余罚没收入县工商局已用于返聘人员工资和经费支出，省工商局将从下拨款项中逐年扣缴。

　　(二)关于政府采购计划超过年初部门采购预算较多的问题。

　　省财政厅要求省直部门单位从2014年起全面编制政府采购预算，并加强政府采购预算执行。规定省直部门需要追加或调整政府采购预算的，应先办理相关手续，再申报政府采购计划，实施政府采购。

　　(三)关于部分财政资金安排不合规，资金下达迟缓的问题。

　　1.省发改委对贴息项目审核不严、安排资金的问题。省发改委已改进产业项目支持方式，严格贴息审核，加强项目实地核查，确保贴息项目申报资料的真实、准确和完整。

　　2.部分财政资金下达迟缓的问题。省财政厅已作出规定，省级专项资金应于每年6月底前下达，并明确中央补助资金下达时限。对已明确到具体项目的中央补助资金，要求在收到文件10个工作日内下达；未明确到具体项目的，要求项目主管部门在收到文件20个工作日内确定项目计划，财政部门在收到项目计划后10个工作日内下达资金。此外，建立预算执行定期通报制度，严格责任追究，确保支出进度均衡。

　　3.省发改委中央和省预算内投资未按要求下达的问题。省发改委规定，省预算内基本建设投资于每年年初下达70%，9月底前全部下达；做好项目前期工作，充实完善项目库，并加强与部门沟通协调，缩短部门会签时间。

　　(四)关于部分政府性基金预算管理不够规范的问题。

　　1.基金未足额征收的问题。省物价局针对价格调节基金征缴不到位的问题，已督促省地税局补征1405万元；已补征电力行业3821万元；已督促省煤业集团公司将代征的价格调节基金1636万元上缴国库；对省煤炭局欠缴的4800万元，将督促欠缴市州于年底前上缴入库；对石油行业少缴的5112万元，中石油、中石化湖南分公司向省政府提交了减免报告，目前正按程序办理。省残联针对残疾人就业保障金征缴不到位的问题：一是正在修订《湖南省按比例安排残疾人就业规定》，现已纳入省政府法制办立法计划，将从根本上优化残疾人就业保障金征收机制。二是加强审核和执法监督力度，实行审核与地税征收有机挂钩，确保应征尽征。

　　2.部分基金用于行政经费过多的问题。省物价局从2013年起已按规定，将用于行政经费的价格调节基金控制在20%之内。

　　3.价格调节基金安排散小的问题。省物价局采用因素法和项目法相结合的办法，科学分配价格调节基金，加大对大中型“菜篮子”项目扶持力度，计划在3至4年内，每个县市区重点扶持1至2个大型基地，并加强对资金使用的监管。

　　4.体育彩票公益金安排群众体育项目比例不合规的问题。省体育局分配2013年公益金时，已按不低于60%的比例安排公益金用于群众体育项目。