据新华社北京12月11日电(记者 江国成 钱春弦)国务院办公厅11日公布了2014年节假日安排通知，公假总数11天保持不变，春节、国庆黄金周得到保留，“五一”黄金周没有恢复。此前，全国假日办曾发布三套放假方案征求网民意见，最终的放假安排在呼声最高的C方案基础上加以完善。

　　假期安排

　　两个7天长假获保留

　　为使长假安排科学合理，上个月，全国假日旅游部际协调会议办公室在多次征求社会意见的基础上，通过腾讯、新浪、搜狐等6家网站开展问卷调查，就三套调休备选方案公开征求意见。312万余名参与调查的网民中，只有第三套方案获得半数以上支持。这套方案保留春节和国庆两个7天调休长假。

　　“我认为方案三是一个比较好的方案，回归了节日休息或纪念活动的本位。春节调借周末形成7天长假是必要的，符合春节这个重要的传统节日家庭团聚的要求。”中国人民大学公共管理学院教授董克用说。

　　“五一”黄金周没有恢复

　　2014年放假安排中，劳动节放假仍为1天，一些网友所呼吁的“恢复‘五一’黄金周”和“延长春节假期”愿望并未得到实现。业内专家表示，在公假总数11天不变的情况下，应赋予节日更多的文化内涵，而人们旅游出行的需求须靠落实带薪休假得以满足。

　　清华大学假日制度改革课题组负责人蔡继明表示，恢复“五一”黄金周，要取消现有的清明、中秋、端午假期，不利于体现中国传统文化的内涵，并不可取。“节日有着政治、文化等多方面的内涵，非单纯的购物、旅游。带薪假是改革的方向，一旦恢复‘五一’长假就等于放弃了带薪假，是在改革路上的后退。”

　　调休合理

　　长假前后不再现超长工作周

　　往年，7天长假之前或之后的连续工作日会超过5天的超级工作周，引起部分上班族的抱怨。明年春节长假之前的连续工作日只有4天，之后连续工作日为3天；国庆节长假之前连续工作日为4天，节后连续工作4天。

　　董克用说，春节、国庆只有3天法定假日。同以往调借节前或节后连续两个周休日做法不同的是，现行放假安排力求不打乱社会工作和生活节奏，采取调借节前和节后各1个周休日的做法，形成7天小长假。这既有利于远距离探家或远游，又避免出现节前或节后工作周过长的问题。

　　专家建议

　　落实职工带薪休假制

　　破解黄金周拥堵难题

　　近年来，法定节假日集中出行导致一些地区交通和景区拥堵，调休则造成节前或节后连续长时间工作，而供求失衡带来旅游质量下降和价格上涨等一系列问题。

　　对此，董克用建议通过各种方式，督促用人单位切实落实有关带薪年休假法规。这样既可保障劳动者的权益，又避免全国同时休假出现交通和旅游高峰。

　　北京交通大学教授、国民旅游休闲纲要专家组长石培华说：“要真正解决黄金周人满为患的问题，的确需要落实带薪休假制等措施，以更分散均衡地配置旅游资源。但也需要增加旅游景区，特别是适宜休闲度假的旅游产品，不断完善节假日安排，提高旅游相关行业公共服务与管理水平。”

　　他建议制订出台相应的扶持带薪休假鼓励政策：“能否考虑在春季、秋季增加学生两个5天假期，减少暑假和寒假各5天时间。这样有利于形成与长假对接的假期，方便家庭组织休假。”

　　长沙反响

　　新的调休方式获点赞

　　“除夕不放假”引吐槽

　　本报讯(记者 周斌 李静)明年的法定节假日方案公布后，记者第一时间对长沙市民和相关企业进行了采访，大家对此反应不一。不过，对于新的调休方式，接受采访的市民大多表示赞同，认为不用再像以前一样挪假，不会再把生活搞得乱七八糟。

　　市民

　　对新调休方案表赞同

　　“2013年的各种混乱工作模式终于结束了。”长沙某媒体从业人员小贺看到2014年的放假安排表后说，2013年国庆节和中秋节假日调休，导致长假前后出现连续工作日超过5天的超长工作周，引起许多上班族的抱怨。同时，大量调休导致工作日和休息日安排混乱，很多“白领”纷纷调侃2013年的10月大家开启的是“混乱工作模式”。

　　长沙市民王成功也表示，新的调休方案更为合理，尽量减少了“中国式挪假”带来的麻烦，之前调休总是造成连续多天上班，为了放小长假反倒遭罪，现在可以避免连续工作带来的过度劳累。

　　不解“除夕不放假”

　　按新的放假安排，春节放假从大年初一开始，除夕当天依然要上班。对此，很多长沙市民表示不解。

　　“除夕不放假，不就是逼着大家休假或者请假吗？要不然怎么回家团圆？”在长沙某企业上班的何小明说，除夕对于中国人来说，有着别样的意义。除夕不放假，连个年夜饭都吃不好。

　　“我和我的小伙伴立刻惊呆了，惊呆之外也有些愤怒。”网友“小蘑菇”说，方案制订者应该更多地尊重中国传统。

　　企业

　　对酒店来说是“利好”

　　“除夕不放假，对我们餐饮企业来说绝对是利好消息。”长沙某品牌餐饮企业老板谭先生接受记者采访时说，众多上班族大年三十当天要上班，那么很多人晚上的年夜饭就会考虑到酒店吃，“家里没有老人的上班族，下班后如果再到厨房里忙年夜饭，估计会有些力不从心，一般会更加愿意选择到酒店吃年夜饭。”

　　据记者了解，长沙酒店年夜饭营业额这几年均以两位数的幅度在增长。今年，餐饮企业在遭遇“寒流”的情况下，这个消息看来算得上是利好了。

　　旅游企业平静对待

　　“现在有部分人群喜欢到国外过春节，行程一般会选择除夕前一两天出发，新的休假计划或许会对其中的上班族有点影响，但影响不大。”湖南中旅一位部门负责人告诉记者，毕竟到了除夕，工作上该忙的事情忙得都差不多了，要外出旅游，多调休一两天一般都是做得到的。长沙旅行社协会一位副会长分析，由于其他假期调整与以往基本无异，中秋、清明等小长假依然只适合短线出游，而国庆节依然会是旅行社和景区赚钱的“黄金周”。