12月12日,新浪在北京举行“微政道——2013新浪政法微博年度高峰论坛”,围绕“应用-服务-共建”的主题,中央有关部委领导、全国27个省份的政法微博代表、专家以及媒体共同出席讨论。在论坛上,新浪微博联合人民网舆情监测室共同发布了《2013年新浪政法微博报告》(以下简称“报告“),对全国政法微博的分布特点、发展模式和趋势进行了总结。报告显示,围绕共建平安中国、法治中国的目标,政法微博在覆盖地域和层级上实现突破性发展,在应用和服务模式上不断变革更显多样化。
本次政法微博论坛还发布了政法微博影响力排行榜,包括十大政法机构微博等八大榜单,以及十佳应用等两大奖项。同时,与会代表就新媒体时代政法部门的社会沟通能力、微博如何助力平安中国、法治中国建设等议题进行了深入探讨。
全国政法微博总量2.4万 河南占比10%领先其他省份
据报告数据显示, 2013年政法微博的发展进入平稳期,呈现地区注册量均衡化、注册官员职业类别多样化的特点。截至2013年10月31日,新浪微博平台认证的政法微博总数已达24270个,其中包含17279个政法机构微博和6991个政法官员微博。从微博总量上看,目前政法机构微博影响力“Top1000”和官员微博影响力“Top1000”本年度共发微博7732851条,平均每个官员帐号发博1960条,平均每个机构帐号发博5772条。
从地域分布来看,河南省政法微博数量最多为2504个,江苏、山东、福建、浙江、云南等地政法微博发展领先其他省份;从部门分布来看,公安微博的总数最多,达20195个,其次是司法行政微博和法院微博,总数分别为2119个和1120个,检察院微博的数量则相对较少,共836个;从行政级别分布来看,县处级以下政法微博总量最大,高达20558个,占比84.71%,县处级以下政法官员微博占比高达89%。
目前,政法微博正处于蓬勃发展阶段,作为政务微博的生力军,政法微博在地域覆盖度上和行政级别分布上都实现了突破性的发展。尤其是厅局级、省部级政法微博逐渐开通,不仅体现了政法高层重视自媒体舆论场这块宝地,还有助于高层政法机构打造形式灵活多样、直观立体的新形象。据最新数据显示,目前有31个省级法院、26个省级公安厅、12个省级检察院、11个省级司法厅开通新浪官方微博。其中,河南、山东、江苏、浙江四地省级公检法司微博悉数开通。
公安微博影响力持续强劲 全国百大榜公安占78席
此次报告还发布了政法微博影响力排行榜,包括十大政法机构微博、政法公职人员微博、公安微博、法院微博、检察微博、司法行政微博、政法委微博、基层政法机构微博八个榜单,以及影响力飞跃奖、十佳应用奖两大奖项。此外,报告还评出厅局级以上政法微博TOP50及全国百大政法微博排行。从榜单情况来看,全国百大政法微博排行中公安微博占据首位,且总数达到78个,公安微博仍然是当前政法微博影响力的先锋力量。
榜单显示, @公安部打四黑除四害微博居于全国政法机构微博榜首,同时位居十大公安微博第一位;公安部打拐办主任@陈士渠位居十大政法公职人员微博首位;河南省高级人民法院官方微博@豫法阳光、广东省人民检察院官方微博@正义广东、四川省司法厅官方微博@四川司法分别位列十大法院、检察、司法微博首位;广东省政法委@广东政法在十大政法委微博中首屈一指;十大基层政法机构微博中,排在第一位的是常州市新北分局罗溪派出所老戴服务站@老戴服务站007。
报告还公布了由新浪微博提供的2013年度全国政法机构微博影响力飞跃奖和2013年度全国政法微博十佳应用奖。浙江省杭州市公安局余杭区分局出入境管理科官方微博@余杭出入境获得年度政法机构微博影响力飞跃奖第一名,最高人民法院官方微博[微博]@最高人民法院等获选年度全国政法微博十佳应用奖。
最高法联合31省高院微博上线 法院微博“国家队”模式形成
在本年度的政法微博报告中,法院微博的“国家队”模式是一大亮点。2013年11月21日,全国首个国家级官方微博——最高人民法院官方微博@最高人民法院 正式于新浪微博平台上线运营。与此同时,“全国法院微博发布厅”也与最高人民法院官博联合入驻新浪微博平台。这是目前首个上至国家级别下涵全国31个省级机构的微博发布厅,大大提升了政法微博的覆盖地域和层级,通过整合新媒体的力量,有力推进了司法信息公开,拓宽人民群众了解司法、参与司法、监督司法的渠道。
这一“1+31”的微博国家队+地方队模式成功实现了各级法院微博跨地域、多层级之间的互动,改变了各级法院微博单打独斗的局面。过去法院系统开博数量虽多,却基本是各自为战,如 “@济南中院”直播“薄熙来案”,“@河北省高级人民法院 ”庭审播报“王书金案”,“@湖南高院 ”回应“唐慧案”等。而构建起有机协同的微博矩阵,共同设置议程,形成线下沟通,线上合作的互动联播机制,则能为各级各地区法院间建立起便捷的沟通渠道,更有助于从全国到地方的信息共享与互动交流,也有利于全面推进司法公开和各项司法政策的落实。
同时,相比最高法院微博较为庄重严肃的微博运营模式,各级地方法院在微博运作上则具有较大的灵活性也更具地方特色,在与网民互动时,往往能更好的起到拉近民众距离,展现亲和力的作用。此外,微博群内从高级法院到基层法院的多层级微博呈现,也为网友提供了便利,进一步促进了公开、公正司法,及对社会舆论的正面引导。在推进司法公开、提升司法公信力方面起到了关键的作用。
微博直播推动司法信息公开 创新应用和服务模式
特别值得关注的是,2013年法院微博直播庭审成为政法微博年度特色。2013年8月,济南市中院对薄熙来案的审理情况进行了微博直播,一举引发国内外舆论轰动。8月22日起,@济南中院通过新浪官方微博发布了150多条微博、近十六万字的图文,“直播”海内外高度关注的薄熙来案审理过程,数亿人得以“围观”庭审实况。政务微博首次成为大案要案审理中唯一消息来源。
据人民舆情监测数据显示,目前有关微博直播庭审的报道已经达到89914条,并且在今年6月份开始持续走高。这与从6月份开始法院对一些民众关注的热点案件进行公开审理是分不开的。6月和7月,王书金强奸杀人案在河北省邯郸市中院两次开庭审理,河北省高院通过官方微博进行了庭审直播,诸多媒体微博以@河北省高级人民法院 所发信息为权威信源,对案件审理进行了报道。6月份上线的北京法院网官方微博@京法网事 在9月份对冀中星案、北京大兴摔童案、丁书苗案、李天一等人强奸案等4个社会热点案件都进行了庭审微博播报。
据统计,我国有近20个省出现微博直播庭审的案例。庭审直播让公众在法庭之外也能迅速了解案件审理细节,通过与微博新媒体的结合,微博直播庭审已经成为一种新型的司法公开形式,创新了应用和服务模式,在粉碎谣言的同时,有力地引导了公众舆论。最高法院司法改革办公室主任贺小荣发表署名文章《掀开司法改革的历史新篇章》称,“依托现代信息技术,打造阳光司法工程,是传统司法公开制度的一次巨大革命”。新浪微博业已成为我国司法公开的新媒体平台,加速了我国司法信息公开的进程。
除此之外,报告还展现了全国政法微博各自独特的发展模式。我国公安微博目前已经形成了四种较为成熟的模式:以地市级公安政法微博为主并整合为微博群的“广东模式”,以省级公安政务微博建设为主的“北京模式”,以基层派出所和公安民警个人工作微博为主的“厦门模式”和以突发事件应对中发挥重大作用的“济南模式”;法院和检察院微博方面,也探索出了政务微博运营的不同道路:以济南中院、京法网事、法耀岭南等法院微博直播庭审为主的“庭审直播”模式,以省市县三级法院联动为特色的“豫法阳光模式”,以普法宣传教育为主的“浙江普法模式”,以司法信息发布为主的“浙江检察模式”和“四川司法模式”,还有以检察官个人实名认证微博应用团队的“北京检察模式”。政法微博已经逐渐形成点面结合,多线开花的发展趋势。
2013年新浪政法微博实现微博直播庭审、司法信息公开等方面的应用和服务创新,而以法院微博为代表的“国家队”模式则体现出各级政法微博协作联动,展现出强大的“集群效应”。同时,借助新浪微博独特的社交图谱和传播属性及新浪微博平台微直播、微话题等新媒体技术的应用,有效地推动了司法公开,拉近了各级政法部门与民众的距离。在新浪政法微博创新力驱动下,我国政法部门势必将塑造起更强的舆论引导力和公信力。