省计生委已向省政府递交《关于启动实施政策的请示》，方案须报国家备案后提交省人大常委会决定

　　本报记者杨杰妮 通讯员唐玉萍 实习生刘霞 长沙报道

　　12月17日，记者从省计生委了解到，湖南已启动“单独两孩(一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子)”实施方案制定程序，待省人大常委会作出决定后，将尽快组织实施。

　　政策“很快”实施，取消过渡方案

　　11月12日下午闭幕的十八届三中全会，正式审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。决定关于“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，使得一直以来甚嚣尘上的“单独两孩”政策终于尘埃落定。

　　当前，最受关注的问题莫过于“单独”夫妇什么时候可以生第二胎？一位计生系统人士透露，具体时间还没有定，但是会“很快”。据称，原本湖南准备在出台“单独两孩”政策之前，制定一个过渡方案。最后由于考虑到政策很快就会正式实施，便取消了出台过渡方案的计划。

　　此前，国家卫生计生委计划生育基层指导司负责人在接受采访时曾表示，启动实施“单独两孩”政策，全国不设统一的时间表，将由各省(区、市)根据实际情况，确定具体时间，通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定，稳妥、扎实、有序、依法组织实施。当“单独”夫妇户籍所在的省份修订了人口与计划生育条例或人大常委会作出了专门规定，允许单独夫妇可生育两个孩子后，就可按程序申请再生育。

　　将指导符合政策夫妇做好孕前优生

　　省计生委表示，中央提出启动实施“单独两孩”政策之后，省计生委及时学习领会中央精神，并按照要求有序开展了相关调查测算、风险评估等准备工作。目前，已向省政府递交《关于启动实施政策的请示》，并向省人大相关专门委员会和省法制办汇报和衔接有关法律程序工作，待“实施方案”报国家备案后，再提交省人大常委会作出决定，依法、稳妥、扎实、有序地尽快组织实施。

　　同时，一位接近省计生委的人士透露，整个实施方案非常人性化，最大的亮点就在于实施时间。此外，方案对于公众关心的一些细节，诸如“已经怀孕了该怎么办”等系列问题，也做出了规定。

　　此外，为了避免生育潜能的集中释放，省计生委相关负责人还表示，将会同有关部门建立健全孕产期保健、住院分娩、婚姻、户籍等信息共享机制，加强入户采集、办事采集信息，准确把握出生人口动态。在有效的人口监测基础上，及时作出预报预警和处置。省计生委将根据“十二五”人口发展规划、近年出生人口变动情况以及“单独两孩”政策启动实施情况，编制年度人口计划，加强宏观调控。同时，人口计生技术服务人员还将对有生育意愿且符合“单独两孩”政策的夫妇进行指导，帮助他们做好孕前优生准备工作。