攻艰克难 创造优良环境

　　今年5月3日，该市对外宣布，一天同时开工建设的十大项目，其中包括“轨道交通装备配套产业基地及路网工程”、“新芦淞(白关)国际服饰产业园”、“新能源汽车试验检测能力及产能提升”、“醴陵标准化泥釉模配置中心”、“新华联神农谷国际文化旅游度假区”、“株洲龙亭龙凤风电场”等。

　　仅仅56天以后，6月28日，该市再次宣布，27个项目同时竣工，其中产业项目占了11个，总投资35亿元，占27个项目投资额的50%以上。竣工项目中包括北汽股份株洲分公司一工厂二期、南洁宇日化新技术有限公司年产10万吨氧净项目、总投资2.7亿元的航空发动机维修中心等。

　　翻开株洲市2013年的“日志”，“项目”无疑是出现频率最高的词。据悉，株洲全年共安排市级重点项目362个，新开工项目140个，新开工项目计划总投资1232亿元，年度计划完成投资190亿元，创历史新高。

　　在一波又一波的“项目热”背后，是株洲市委、市政府创造一切条件、加快产业发展的坚强决心。

　　今年6月初，株洲市几乎所有的媒体，都将目光聚焦到一件事上面：“征地拆迁和房屋征收百日攻坚行动”。

　　这个由市委、市政府发起的重大行动，确定了一个明确的目标，100天里征地1万亩，为产业发展提供空间。市长毛腾飞在进行动员时指出，奋力打造株洲发展升级版，掀起新一轮建设发展热潮，加快推进项目建设是重中之重，做好征地拆迁和房屋征收工作是关键环节。

　　在接下来的100天里，株洲市上下动员，全力以赴，全市累计完成征地拆迁项目60个，征地面积9603亩。在“百日攻坚”中，一直面对用地困局的唐人神集团股份有限公司研究院、佛山波亚米特服饰、“千金湘江药业”高端药物制剂研发基地等相继顺利开工。

　　为最大限度打破产业发展用地瓶颈，“百日攻坚”行动刚刚结束，一个名为“再攻坚”的行动又进入日程。10月31日，株洲市委、市政府在“百日攻坚”总结表彰大会上，同时进行“再攻坚”的誓师动员。“再攻坚”的目标是：完成100个征拆征收项目，面积为11483亩。

　　“攻坚”期间， 株洲大批项目紧紧跟进：南方宇航高精传动、湘煤集团煤机装备制造、五矿有色金属精深加工株洲基地、醴陵陶瓷艺术文化城及建筑陶瓷生产基地、渌鸿风力发电、南车物流、芦淞服饰物流仓储配送中心、白关服饰产业园、盈通硬质合金……

　　啃硬骨头，打攻坚战，为产业发展创造有利条件，成为株洲市的不二选择。

　　今年9月12日，株洲市召开市委常务会，专门研究部署效能建设。这次会议响亮提出，有必要在全市掀起一场“效能革命”，努力营造务实清廉的服务环境，便民高效的政务环境，公平正义的法治环境，规范有序的建设环境。

　　在这次会议上，市委书记贺安杰强调，要以作风转变、效能建设为核心，大胆简政放权，营造高效便捷的政务环境；扎实整顿作风，营造务实清廉的服务环境；坚持依法治市，营造公平正义的法治环境，做到“一简二放三公开”，即简政、放权、行政公开；针对干部作风方面存在的“顽症恶疾”，以明察暗访、有奖举报、查纠问责为手段，着力整治“庸、懒、散、慢、浮”等不良习气。

　　一场新的别样的“攻坚战”就此打响。

　　10月10日，株洲市专门召开“优环境、提效能、促升级”专项活动动员大会。会上，市纪委、市监察局公开通报10起破坏发展环境典型案例。这些案例涉及少数党员干部违法乱纪、干扰破坏发展环境、侵害群众和企业利益问题。典型案例公开通报，在全市引起极大震动，广大干部群众纷纷评价，市委、市政府这次是动真格了！

　　其实，为创造优良的产业发展环境，株洲市委、市政府一直在“动真格”。

　　今年初，株洲将2013年确定为“项目建设服务年”，决定通过建立健全项目建设绿色通道制度、推进联审联批制度，简化审批程序，提高审批效率，缩短项目落地开工周期；通过集中组织开展“银企对接会”、“现场集中办公月”、“乡镇投资竞赛”等活动，为项目建设提供动力。

　　4月18日上午，由株洲市政府出面，组织召开了株洲2013年重点项目银企对接签约会。签约会上，21家企业与10多家金融机构签约，对接项目99个，签约总金额275亿元。6月24日，株洲市委、市政府主办融资洽谈会，洽谈会上，各家银行与筛选出的116个项目单位签约，签约金额近170亿元。

　　与此同时，该市还通过建立中小企业新型工业化公共服务平台，帮助解决中小企业“融资难”问题。这个平台通过银企网络对接，建立株洲市企业项目库，可使政府各主管单位全面、及时、准确了解掌握全市企业项目情况，从而确保对企业项目进行动态跟踪、常态管理和及时服务。

　　11月19日，株洲市政府召开常务会，专题听取和审议《关于促进园区升级发展的若干意见》。该《意见》就园区建设如何明确发展目标、提升规划水平、转变发展方式、理顺管理体制、创新运行机制、加大政策支持、优化发展环境、严格绩效考核等作出了系统规定。

　　这次株洲市政府常务会强调，打造株洲发展升级版，关键在工业，核心在园区。抓园区就是抓经济增长点，就是抓转型发展，就是抓发展后劲。加快园区升级发展，做大做强园区经济，对于引导株洲产业集聚发展，形成多极发力的产业发展新格局，做大经济总量，优化经济结构，增强发展后劲意义重大。会议督促《意见》尽快完善，及时下发。

　　由于支持措施得力，今年10月份，株洲市的规模工业产品销售率达到101.42%，比去年同期提高3.63个百分点，当月产销率在全省排在第一位，且连续两个月产销率超过100%。全市36个大类行业中有10个行业的产销率超过100%，其中电气机械和器材制造业产销率高达128.68%，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业产销率达107.7%。