郭国强是湘潭市岳塘区一名下岗职工，多年来，因买不起商品房，一家三口只能挤在10多平方米的屋子里。市廉租房办公室得知后，优先照顾安排了廉租房。一套50平方米的房屋厨房、厕所、水电一应俱全，包括物业管理费和房租在内，每月只需缴纳60元。搬进新房的那天，一家人的脸上挂满了笑容。

    住房是老百姓的安身立命之所，实现“住有所居”是老百姓的急切愿望。近年来，省委省政府把解决群众住房困难作为暖民心、解民忧、惠民生的实事来办。我省将采取哪些措施防止“骗购”、“骗租”行为发生，确保把房子公开、公平、公正地分到最需要的人的手里呢？供稿：省委宣传部  撰稿：周湘智

    措施一

    把好“入口关”让符合条件的人“进得来”

    保障性住房的公平分配，首先要把好“入口”这道关，防止那些不符合条件的人浑水摸鱼。这方面，省里将设立两道“防火墙”。

    一是明确分配的人群范围，确保起点公平。根据今年全省保障性安居工程工作会议安排，我省将把全省的廉租住房、经济适用住房与公共租赁住房三种保障对象统一纳入公共租赁住房保障范围，探索廉租住房、公共租赁住房和经济适用住房“三房合一、并轨运行”，逐步实现统一分配管理。在廉租住房对象“应保尽保”的基础上，公共租赁住房覆盖面将扩大到城镇常住人口，包括新就业人员和农村进城就业、创业人员，申请条件不受户籍限制。也就是说，今后，我省的中低收入家庭、进城农民工、大学毕业生、棚户区住户和农村危房户等住房困难群体，将能根据其住房困难程度和经济承受能力，陆续公平地享受到相应的住房保障。

    二是核准分配申请对象，确保精确认定。为全面、准确地确定参与保障性住房分配的具体对象，筑牢公平分配的“第一道防线”，我省将在做到保障性房源公开、分配政策公开的基础上，严格按照“三审两公示”的程序对申请人进行审核，即要经过街道、区、市三级审核以及社区在户口所在地、市保障部门在媒体和政府网站两级公示。为有效地将不符条件的申请人“挡在门外”，我省还将借鉴上海、重庆等地经验，着手开展保障房分配的数据化、信息化建设，建立起接入了社保、税务、民政、公安、公积金、银行等多个部门信息的“居民经济状况核对系统”。这个“火眼金睛”系统建成后，如果工作人员想了解申请者的收入和住房情况，只要输入这个人的名字，相关情况就能一目了然，假报、虚报将无处藏身。

    措施二

    把好“现场关”，让承购承租的人“放得心”

    核准了售租的对象后，采用科学合理的分配方法来“配售配租”就至关重要了。只有用合适的方法来分，才能让群众放心、舒心、顺心。这方面，我省将采用全国通行的“现场抽签选房”法来进行。具体做法就是采取“两轮抽签一轮选房”：第一轮以街道为单位，由各街道派代表抽取街道顺序号，第二轮由街道组织申请人按所抽取的街道顺序号抽取自己的选房顺序号，第三轮再按照选房顺序号依次选取房源。

    一些大规模的“配售配租”现场，一般还要全程进行电视直播，并邀请人大代表、政协委员、申请者代表等到现场进行监督公证，最终结果还要再次在媒体上公示。实践证明，这种方法能有效实现分配过程的公开、分配结果的公开，能有效防止暗箱操作，保证结果公平。

    措施三

    把好“出口关”，让不合条件的人“退得出”

    对因经济条件改善，不再符合保障性住房条件的对象予以及时“退出”也是保障房公平分配的重要方面。为此，省委、省政府也从两方面专门进行了规定。

    一方面，对保障性住房的分配实行动态管理。我省各级房地产部门将会同民政等相关部门，进一步完善住房保障管理信息系统和保障性住房档案，对保障对象家庭住房和经济状况进行“动态监测”，对不再符合保障条件，或已买了、租了、继承了其他住房的，将实行退出，不再享受住房福利。对在规定期限内未退出的，将采取提高租金等方式实现退出；对拒不退出的，将依照法律或合同约定申请人民法院来强制执行，有力杜绝住“ 霸王房”的现象。

    另一方面是建立保障性住房的纠错机制。主要是对那些以虚假资料“骗购”、“骗租”保障性住房的，一经查实，将立即责令退出或退还，并取消其5年内再次申请购买或租赁保障性住房资格。对工作人员在保障性住房分配过程中的以权谋私行为，将按照法律法规进行严肃处理，使那些趁机捞一把的人无路可走。

    措施四

    把好“审计关”，让掌管分配的人“看得紧”

    为保障省委省政府公平分房政策不折不扣地落实到位，我省还建立了政府监察性质的保障性住房分配“专项审计调查”制度。每年由省审计厅组织专门人员下到各市州，对保障性住房的分配和补贴发放公平公正情况，实际完成发放廉租住房租赁补贴户数，保障性住房的申请、审核、公示、轮候、配售配租，以及廉租住房货币补贴的申报、审核制度和程序等进行严格审核，一经发现问题，将马上进行整改处理，使那些从事保障房分配的工作人员不敢怠慢，也为保障老百姓的合法权益装上了“双保险”。

    建设好保障性住房难，分配好保障性住房同样难。只要我们始终坚守公平分配这条“生命线”，始终做到全过程公开、全社会公示、全方位监督，在操作中出以公心、讲求公道，就一定能够把这项工程建设成为“民心工程”、“德政工程”、“阳光工程”。

    [数字]

    46.6万套

    去年我省开建的保障房和各类棚户区改造住房

    38.77万套

    今年我省将开建的保障房、棚户区改造住房

    15.15万套

    今年我省将竣工保障性住房、棚户区改造住房

    1万户

    新增发放廉租住房租赁补贴户数

    160万套

    “十二五”期间，我省还将新增保障性住房和棚户区改造住房数量。