红网通讯员 吴勇英 龙玉芝 姚平

　　“谭局长，您好！想必你也听到这样的街头巷议：‘开着小车住廉租房’，作为局长，您是如何看待种现象的？……”

　　“群众反映我县存在‘开着小车住廉租房’现象，为此，今年我们专门组织工作组对入住廉租房对象进行全面调查核实。调查结果发现有10户入住对象是将自己的身份证借给他人购买小车用的，有16户入住对象姓名与身份证不符。目前，我们对3名不符合入住廉租房政策要求对象，进行了劝退。其他的我们正进一步核实中。对于这种想借他人名义入住廉租的市民，我们发现一起，核查一起，严肃处理一起，绝不纵容。请大家监督我们！”

　　提问者犀利、尖锐，回答者神情严肃、紧张、认真，这是一场新闻发布会吗？不，这是11月13日湖南省凤凰县在人大会议室召开的乡科级党政正职述廉评议大会现场。主持会议的是县委常委、县纪委书记周拥军，提出质询的是一名来自南华社区的普通群众代表，而回答质询的则是该县房产局局长谭飞。

　　质问“单刀直入”

　　11月13日，凤凰县党政“一把手”述廉评议现场，空气中弥漫着几分热辣的味道。

　　“请问廉租房的入住对象你们是如何确定的？你们又是如何分配和管理廉租房的？”

　　“你单位10月份有一名干部准备请满月酒，当时虽然你们采取措施制止宴请，县里2010年已下发的《规范凤凰县国家工作人员人情宴请规定》明确规定宴请项目只限婚丧，为什么还会发生此类事情？”

　　“上午10点以后或下午办事，很难找到你们的工作人员，请龙局长解释一下你是如何管理干部的？”

　　“现在办理个建房国土手续，少则一两个月，多则一年半载，到底是怎么回事吗？”

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　　这些问题，从8小时以内问到8小时以外，一针见血。提问的是凤凰县纪委委员、特邀监察员、党风监督员、人大代表、政协委员、群众代表。而被提问的对象，都是凤凰县县乡党政部门“一把手”。

　　“问题很尖锐，这些‘一把手’平时很难听到这么单刀直入的质问，有些问题显然准备不够，头上直冒热汗。”今年初刚调任凤凰县纪委副书记王水桥说。

　　谭飞被问到“开着小车住廉租房”的问题。这位刚上任时间不久的局长承认，不少市民群众纷纷议论有些对象家庭经济条件不差，还有的购有小车，却还变着法儿争抢住廉租房。虽然他们严格按照个人申请、社区初审筛选、乡镇把关、房产局再次入户调查审核实，然后张榜公示无异议后再通过公开摇号确定先后入住对象及房号的程序进行。但是，在今年初国家审计署委派省、州审计部门对凤凰的保障性住房进行了审计，结果显示：仍发现有29户入住对象名不符实。这确实是个伤脑筋的事。

　　他最后说，今年专门组织工作组就这种现象进行再调查再核实，如确实是家庭经济条件没有符合入住廉租房政策要求的，一律劝其退还廉租房，让真正需要的家庭困难户入住。

　　禾库镇党委书记石红军被问到“干部违反规定准备操办小孩满月酒”的问题。

　　石红军的解释是：今年10月份，这个干部确实准备为刚出生的孩子操办满月酒，请柬也写好了。镇纪委发现后，及时报告镇党委并进行教育制止，酒席因此取消。他承认这是自己和班子成员没有做好这方面的宣传教育，这种人情世故是种民族习俗，过去很少注意。11月1日起，省纪委开始执行新的人情宴情新规，这是个好事，今后一定会加强对干部的宣传教育。

　　县国土局局长龙澜被问到的一个问题是：办理建房国土手续时间长，程序繁琐复杂，是否可以简化办事流程？

　　龙澜的回答是，到目前为止，办理建房国土手续确实很麻烦，虽然不少市民的土地来源是合法的。这些问题归结为一是干部业务水平还有待进一步提升，二是干部的服务态度需要进一步转变，三是确实需要简化办事流程。单位也正在起草简化办事流程相关提案。相信在来年，国土资源局的办事效率会有全新的改变，请大家拭目以待。

　　公开述廉虽然已经过去一个多星期，但那些尖锐的质问仍然让这5位“一把手”记忆犹新，评议会上一反往常“一团和气”的局面，而是直指每个人存在的问题，让他们倍感压力。虽然是冬天，他们却脸红冒汗。

　　述廉报告几易其稿

　　“由于工作关系，你不可避免地要与很多企业老板打交道，面对金钱、物质还有美色的诱惑，你会怎么办？”

　　“县农业局在监管你们农资产品，如种子、农药等购销环节中，有没有向你们索贿，或存在吃拿卡要现象？”

　　“这两年来，省里投资大笔资金在我县腊尔山高寒山区5个乡镇65个村深入开展脱贫解困工作，你们知道吗？你们村里是如何确定危房改造的对象，危房改造的标准要求是什么？每栋房政府补助多少钱？你们都清楚吗？”

　　“在推进凤凰工程项目建设过程中，县国土资源局充当什么角色？你对他们的服务满意吗？”

　　“你们单位到目前为止，公务接待费用是多少？你们的财务是怎么管理的？”

　　这是会议之前，县纪委述廉工作组与述廉单位领导、干部职工及服务对象的交流谈话内容。

　　为了保障述廉内容的真实性，述廉会议召开前，县纪委派出两个工作组，深入述廉对象所在单位及乡镇，通过召开座谈会、个别谈话、走访调研、发放征求意见函等形式，广泛征求了党员干部和社会各界对述廉对象的意见和建议，同时县纪委先期对述廉对象个人的有关重大事项进行了核查。

　　“这份仅有两页的述廉政报告，我前后修改了5次。报告看似简单，其实不易，内容不仅涉及个人家庭财产、成员从业就学情况、个人勤廉具体情况及单位和班子勤政廉政情况等方方面面，每一个细节纪委工作都反复核实，因此报告多次修改。”木江坪乡党委书记安兴刚如是说。

　　其实何止安兴刚，其他4位“一把手”的述廉报告都是几易其稿。“不讲清楚绝不放过，模模糊糊绝不放过，不通不痒绝不放过，回避存在问题绝不放过，整改措施不具体没有可操作性绝不放过”，县纪委副书记、监察局局长龙永坚说。

　　县农业局局长龙金辉表示，这次不留情面的公开述廉政对他触动很大。他说，原来以为自己不贪污不腐败，生活方面严要求，不存在什么问题。没想到干部群众对他的一些管理和具体工作也提出了很多意见和看法。这促使他进行反思，体会到领导不能只管好自己。

　　“这次评议对班子其他成员触动也很大。”他说。

　　合不合格群众说了算

　　这次公开述廉，不像往常那么简单：先有工作组到单位和社会全面走访，然后又有各级代表在述廉会上面对面地尖锐质问，最后现场打分评价。如果不合格票超过半数，那头上的帽子多半是要被摘下来了。

　　除了当场被质询的问题，会上还会公布工作组对评议对象的调查情况，其中非常直接地提出了很多问题。这些调查材料基本肯定了调查者的成绩和廉政情况，而群众反映的问题以及调查的情况也一一列了出来。

　　“要强化监督，就要以多种形式公开征求各界意见，扩大活动的参与面。”凤凰县委常委、纪委书记周拥军介绍说，公开述廉不是到此就结束，“一把手”们讲的话、表的态，将安排县党务公开网、县政府门户网、县电视台全程转播放，扩大知情权，辐射到各个层面。由网站、电视台、报纸公布“述廉”情况，都是为“公开”做出的尝试。这只是这一政策的开始。全县100多名‘一把手’都要过这一关。”

　　自己说，别人评，大家问，公开考，质询、无记名投票测评，使权力行使情况公之于众，使述廉对象感受到了纪委监督和群众监督的威力，既增强廉洁自律意识，又增强了接受监督的观念。县纪委委员、审计局局长龙晓慧说：过去一直强调加强纪委对各级党政“一把手”的监督，但怎样监督，许多纪委委员存在畏难情绪，实行党政“一把手”公开向社会述廉，为实施监督搭建了一个平台，纪委委员们感到真正有了切实可行的监督权力。

　　“不看广告，看疗效。”凤凰县一位参会的干部代表幽默地说。他认为，虽然是制度，但是人为推动的力量最为重要：“只要纪委下决心搞好，那肯定是可以起到效果的。就看到底是形式主义还是动真格儿的。”