长沙城区停车位日趋紧张，多数停车场都实行收费。不过，一些单位停车场对前来办理业务人员的车辆并不收费，只是免费的时间有长有短。 　　贺文兵 摄

　　记者 孙占锋 实习生 钟晴

　　“新规定不是说开车去医院看病可免交停车费吗，怎么一些医院还是在收费？”近日，市民李先生拨打本报热线96333，对省会多数大医院照收停车费表示不解。10月1日起施行的《湖南省停车场管理办法》(以下简称《办法》)第二十一条规定：国家机关、社会团体和其他公益、公用企业事业单位对来本单位办理业务的人员的车辆，在办理业务的合理时间段内不得收取停车费。目前，《办法》施行已有一个月，这些单位的停车场实行免费了吗？“合理时间段”到底有多长，对消费者和办事人员来说真的合理吗？连日来，记者对部分单位停车场进行了调查，发现绝大多数停车场管理规范，但也有一些单位，比如部分医院、商场等，由于规定的免费停车时间太短，一些市民认为不太合理，建议延长免费停车的时间。

　　记者调查

　　政府机关

　　办事车辆免费

　　无关车辆免进

　　10月29日上午11时30分许，在位于东风路的省民政厅门口，立着一块“车位已满”的牌子。“停车不收费，除了内部车辆是在工作时间停放外，一般都是外来办事的。”一位保安表示，里面的停车位平时并不紧张，“现在车位已满，主要是因为接近中午12点，达到了一个高峰。”

　　“在里面办事用了大概40分钟。”11月1日上午，在开福区政府内的停车场，刚刚办理完业务的李先生一边整理文件袋里的材料，一边走到小车边。“我经常来这里办事，每次都一样，办完了事开车就走，没交过停车费。”李先生说。停车场门口的一位保安表示，开车来政府部门办事的人比较多，车辆流动性较大，除了大型会议时车位有些紧张之外，平常都是有空车位的。“前来办事的停车不收费，也不存在免费时间段限制。”

　　在长沙市国土资源局内的停车场，记者发现里面停放的车辆并不多。一名工作人员表示，这里停放的一般是内部车辆，无关车辆是不让进入的。“当然，对于前来办事的市民车辆，停放也没有收费一说。”银行

　　停车实行免费

　　只是车位不够

　　2日上午10时许，在位于德雅路口的长沙开福农村合作银行，记者看到，门前并不多的停车位已经停满了车。负责停车管理的一位工作人员告诉记者：“我们这里的停车位是专为客户提供的，不收费。当然，如果有不是办事的车辆来停一下，我们也不会收费。”“车位不多，没地方停，这种情况还是蛮多的，有的时候客户来办事只能把车停在路边。”他说。

　　随后，记者调查了省博物馆附近及烈士公园附近的几家银行的停车点，发现这些银行对于停放的车辆均未进行收费。

　　“免费是免费啊，就是车位不够，一到人多的时候就满满的。没办法，只能让车主把车停在周边停车场或路边。”芙蓉区曙光中路某银行门口，一位保安一边指挥车辆停靠一边对记者说，“如果银行门口停车还要收费，来办业务的客户心里怎么会高兴呢？”

　　商场

　　消费可以停车

　　但免费时间短

　　记者对五一商圈部分商场的地下停车场调查发现，停车场的入口都有黄色的收费标志牌，各停车场的收费标准不相同，免费时间段长短也不一样。其中悦方、悦荟、王府井百货的地下停车场免费时间为15分钟，平和堂的免费时间为半个小时。

　　“哪有逛街只逛半个小时的。我通常一逛就是一上午，这样就得花费二三十元的停车费。”市民周小姐说，“免费停车时段对我来说，根本没什么用。”

　　此外，有的商场还有和停车有关的优惠活动，比如在悦方消费满一百元可以免费停车3小时，凭当日消费的2张电影券或2张滑冰券也可以免费停车3小时；在悦荟一楼消费满100元，可以免费停车一个小时；在万达影院凭一张电影券可以免费停车一个小时；在沃尔玛消费满100元，可以在服务台索要票据，免费停车3个小时。“要消费一定额度才能免费停车，这有点强迫的意味，让人感觉有点不好。”市民刘女士说。

　　医院

　　超时就要收费

　　车位依然紧张

　　“先生您好，本次您停车1小时47分钟，收费5元，请拿好票据。”2日上午10时许，中南大学湘雅二医院门口，一名身穿保安制服的工作人员正在收费。“半小时内是免费的，半小时以上2小时内收费5元。”该工作人员介绍。

　　“半小时的免费停车哪里够用啊？挂号排队的时间都不止30分钟了。”中南大学湘雅医院内，一位车主抱怨道。记者在该院停车场入口处看到，一块醒目的标示牌上写有收费标准。“30分钟内免费，4小时内5元，每天最高20元。从2011年开始就这样。”一名停车场工作人员说，对于新规定里的免费停车问题，要等医院研究后再说。

　　位于营盘路和蔡锷路交会处的长沙市第一医院停车场，车位非常紧张。“本来车位就不多，医院职工要使用一大部分，剩下的几十个根本不能满足每天这么多车的需求。”停车场一位负责人称，医院内地面停车场15分钟内免费，15分钟后小车每车5元，两吨或7座以上大车每车10元，过夜分别为20元和30元。

　　位于河西的湘雅三医院停车场此前不收费，10月1日起省物价局对其泊车收费作出批复：到该院办理公务的车辆凭接待单免费，住院病人凭住院凭据办卡，持卡停车的收费按收费标准的一半执行，其他车辆按时段收费。

　　原因分析

　　现有停车位远不够用

　　不收费影响物业收入

　　为什么除了部分车位资源充裕的单位外，一些单位尤其是医院会收费呢？

　　根据《2012长沙市交通状况年度报告》，截至2012年底，长沙市城区(不含望城区)共有公共停车场泊位约0.98万个，路侧停车泊位约0.96万个，配建停车泊位约38.11万个。按照国际城市建设经验，城市车位与车辆的比例应该在1:1.2，以长沙目前150万辆机动车保有量来算，停车位需要125万个，供需差距巨大。

　　由于停车位紧张，因此，一些单位试图通过收费来控制进入本单位停车场的车辆。

　　刚刚实行泊车收费措施不久的湘雅三医院一位工作人员介绍，医院停车场在没有进行停车收费前，就因有大量社会车辆在医院停放，导致700余个停车位都不够用。“实行收费后，现在情况好些了。”

　　“全部免费停车肯定不现实，每天来的病人和家属车辆太多了，停车场不够用。”省人民医院一位保安称，他们担心长时间免费停车会造成外来车辆抢占紧张的车位资源。“这对患者来说也是不公平的，医院停车场理应首先满足他们的需求。”

　　另外还有一个比较重要的原因是相关方面的利益问题。负责长沙市第一医院停车场收费的一位保安告诉记者，现在医院的停车场早已被物业公司承包，停车不收费会影响到物业公司的经济利益，“物业公司不可能不收钱的”。

　　专家建议

　　“合理时间段”应更具体一点

　　湖南睿邦律师事务所副主任刘明律师认为，《办法》中有一些规定不明确的地方，比如“合理时间段内不得收取停车费”中多长时间算“合理”非常含糊。而且《办法》附带的具体实施细则暂未出台，也没有明确相应的处罚措施，这使得有些停车场敢打擦边球。“建议尽快制定相应细则或者修改《办法》的相应条款。”

　　省交警总队执法监督支队副支队长陈昊表示，对于医院，“合理时间段”指的应是病人看病所需花费的时间，应包括排队、就诊等。市民前往公立医院就医，医院必须提供免费停车场。

　　此前，在省政府召开的《湖南省停车场管理办法》新闻发布会上，省政府法制办副主任唐世月指出：公立医院属于“其他公益、公用企业事业单位”，而市民前往公立医院就医符合“办理业务”的范畴。但是医院停车场完全不收费也不现实，“这样会导致周边居民把车都停进来，扰乱单位的办公秩序，至于‘合理时间段’多长，还需要在实践中因地制宜确定才行。”

　　日前，省物价局出台《湖南省机动车停放服务收费管理办法(征求意见稿)》，向省市相关部门征求意见。“意见稿”中规定，公立医院停车位足够来往车辆正常停放周转的，不得收取停车费；停车位不够周转的，在保障与患者就诊有关车辆(凭当日就诊单据)免费停放一小时、办理公务车辆在公务接待实际时间内免费停放的前提下，可对停放车辆实行计时累加收费。