◆本报记者 彭英杰

　　“渐进式延迟退休年龄政策”牵涉面广，受到影响的人多，备受关注。

　　对此，湖南有何具体动作？记者从省人力资源和社会保障厅了解到，他们正在对相关内容进行讨论。综合各方面的信息来看，“渐进式延迟退休”预计会采取预先公告、小步慢走的方式。在政策正式公布后，将设计若干年的缓冲期才正式启动延退政策，同时通过较长时期逐步延长退休年龄。

　　省人社厅相关负责人表示，延迟退休年龄具体方案有待国家研究确定，民众应该全面理性看待“延迟退休”这个问题。

　　延迟退休的实施不会太快

　　目前我国现行的退休年龄是在上世纪50年代制定的，正常情况下，男职工60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁退休，至今按此标准执行。加之一些提前退休政策的实行，目前实际领取养老金的平均年龄为54岁。

　　在采访中，不同的群体对延迟退休的反应不同。下岗职工、体力劳动者大部分不愿意延迟退休；而部分效益好、工资高的企业员工，以及部分专业技术人员，愿意继续工作。在办理退休手续的人中，有要求尽早退休的，也有要求延后退休的。

　　针对下岗工人、从事体力劳动的职工群体，省人社厅养老保险处副处长马金亮认为，国家在研究政策时应该统筹考虑弱势群体的利益和诉求。

　　“有人说，如果推迟5年退休，就要多交5年养老保险费，晚领5年养老金，利益受损，其实并不完全是这样的。”马金亮说，对于下岗职工来讲，这个账算得没错，如果对在岗职工特别是部分收入较高的专业技术人员来说，如果延迟退休，可以多拿5年远高于养老金的工资，同时增加了养老保险缴费年限，退休后的养老金也会增多，对个人而言收入增多，自身价值得到更多体现，对社会而言贡献更多。所以延迟退休，并不是一个简单的加减法。

　　对于延迟退休政策的制定，马金亮说，国家应该会考虑各类群体的诉求，统筹考虑我国人口老龄化进程、社会经济发展状况、劳动力就业状况、社会保险制度可持续等方面因素，研究渐进式延迟退休的方案。“这个时间还比较长，不会很快。在延迟退休具体政策没有实施前，将继续按原来的政策执行。”

　　诸多原因推动延迟退休

　　在马金亮看来，退休年龄是一项重要的社会经济政策，弥补养老基金缺口只是延迟退休政策提出的一个因素，还有人口老龄化、保障劳动力供给、避免人力资源浪费等其他原因。

　　省人力资源和社会保障厅公布的数据显示：2012年，我省企业基本养老保险征缴收入约342亿元，支出403多亿元，有近61亿元资金缺口。这部分缺口都由政府财政来买单。目前，湖南省实现了基本养老金的按时足额发放，但“养老保险如果仅靠企业和职工缴费是远远不够的，必须依靠财政补贴”。

　　当前的经济形势从全球到国内，都不乐观，经济的增速减缓，相应地造成了政府财政收入的降低，企业效益变差，相对来说养老基金收入会减少或者收入增速降低，这些都造成了基金支付压力巨大。国家的养老基金，从目前来看应付未来的退休潮压力很大。

　　延迟退休虽对弥补养老金缺口有一定作用，但人口老龄化问题也是延迟退休被提出的重要因素。据了解，湖南劳动适龄人口中，低年龄组比重下降，高年龄组比重上升。1990年比重最高的是20-24岁年龄段，2000年比重最高的是30-34岁年龄段，2010年比重最高的是40-44岁年龄段。

　　随着生活水平的提高，人的寿命普遍增加，养老金的支出时间也在不断延长，这也是造成当前养老基金压力的一个重要因素。

　　虽然近些年，我国农村的养老保险已经实行十几年，养老扩面一直在增加，给基金带来了不少的增幅，但是现在已经没有潜力可挖，基金增长难度越来越大，甚至还存在一些参保却没有缴费的情况。