刚刚过去的“双11”网购盛宴中，湖南以13.7亿元的交易额名列全国第九。然而，相比湖南人火辣的网购热情，湖南本土电子商务企业整体销售要“冷得多”，在全国占比仅1%左右。电子商务的影响已无处不在，是扩大内需、促进消费、实现外贸转型发展的重要途径。湖南正加快电子商务发展步伐。在昨日省商务厅举行的政策解读新闻通气会上，湖南省首个关于加快电子商务发展的若干政策措施正式亮相。一年不少于亿元的资金支持、加快发展跨境电子商务、实施湘品网上行工程、加大税费支持力度……一系列“利好”无疑将给全省电子商务发展注入强大动力。

　　去年湖南电商交易突破600亿元

　　数据显示，截至2012年底，我省规模较大电子商务企业达388家，如快乐购、御家汇、商康医药、鹰皇商务等全国知名。2012年全省电子商务交易额为601.62亿元，较上年增长22.6%。

　　然而湖南电子商务也遭遇了发展瓶颈。“每天运进湖南的网购包裹有4整车，运出去的只有半车。”某快递公司负责人的话，反映出湖南人网购热情和湖南本地电子商务整体发展滞后的现状。据了解，淘宝上的湖南居民网购额与湖南网商的销售额比为10∶1。湖南电商交易规模在全国占比只有1%左右，这与湖南省占全国社会消费品零售总额3.79%的地位存在差距。

　　此外，跟江浙等电商发达的省份比较，聚集程度不高也制约了湖南电子商务发展。一方面布局较分散，支持力量不集中，另一方面产业链不完整、配套支撑没有集聚，电子商务的技术服务、人才培养、支付、物流配送等支撑行业不完善、不集中，到目前为止，我省尚无真正意义上的电子商务产业园。

　　每年资金支持不少于一个亿

　　“《加快电子商务发展的若干政策措施》(以下简称政策措施)，由湖南省人民政府办公厅11月13日正式签发。这是湖南首部促进电子商务发展的政策措施，也标志着湖南电子商务进入系统化发展模式。”省商务厅电子商务处处长胡松强介绍。政策措施涉及可谓全面，从内贸到外贸，从资金、用地支持到税费减免，从制定规范标准到鼓励创新，从知名电商总部引进到吸引培养人才，可操作性很强，可谓招招打到点子上。

　　记者看到，14项政策措施中有6项涉及资金支持。其中，第三项“支持重点项目建设”中提到，“实施企业注册地在省内的电子商务项目，每年组织一次专家评审，选取一批重点项目给予资金支持。”据了解，重点项目既包括B2B、B2C等电子商务项目，也包括工业、商贸等传统企业电商应用，还包括物流配送、支付系统、技术服务等关联项目。

　　此外，在新引进知名电子商务企业或物流配送企业总部，开展试点示范、加快跨境电子商务、实施“湘品网上行”工程、促进电商与会展业融合等方面都涉及资金支持。据胡松强介绍，政策措施出台后，一年对我省电子商务的各级财政资金支持将不少于一个亿。

　　支持长沙株洲联合申报示范城市

　　除了财税支持，政策措施中提到的“降低电子商务企业市场准入门槛”也让人眼前一亮。“除法律、行政法规和国务院决定已有规定外，各部门一律不得设置电子商务企业设立前置审批事项。”“允许企业在名称中使用‘电子商务’作为行业表述用语。”“并进一步放宽企业住所登记条件。放宽对电子商务企业的服务器必须设在湖南的要求……”

　　在快乐购股份有限公司常务副总经理唐靓看来，“这解决了新办企业的困难，打破了电商地域约束，培养企业自我造血能力，对营造电商发展大环境十分有利。”

　　2012年，长沙市被商务部认定为首批国家电子商务示范基地，当年长沙重点电子商务企业相关交易总额达420亿元，同比增长28%。据了解，长沙和株洲正联合申报国家电子商务示范城市。

　　在电商高级人才的引进方面，也有政策出台，重量级人才引进将享受税收、落户、子女入学、医疗保险等方面的优惠。

　　电商准入门槛降低

　　1. 放宽电子商务企业市场准入条件，除法律、行政法规和国务院决定已有规定外，各部门一律不得设置电子商务企业设立前置审批事项。

　　2. 允许企业在名称中使用“电子商务”作为行业表述用语，允许使用包括自有网站中文域名在内的个性化词语作为企业名称的字号。

　　3. 根据《国务院机构改革和职能转变方案》和国家工商总局的相关规定，实行公司注册资本认缴制，并进一步放宽企业住所登记条件。

　　4. 放宽对电子商务企业的服务器必须设在湖南的要求，经向电信管理部门报备，我省电子商务企业的服务器可放置在国内其他地方。(记者 刘捷萍)