郴州加工贸易领跑湖南全省

    向力力：以承接产业转移先行先试的使命为动力

　　郴州市委书记向力力介绍，湘南承接产业转移示范区的建设，极大地促进了郴州的全面开放。郴州抢抓历史机遇，以肩负省委、省政府赋予郴州承接产业转移先行先试的使命为动力，大力完善对外开放的平台和机制，积极主动承接产业转移，积极促进湘南三市之间的开放合作，使郴州经济又好又快发展。

    今年1—9月，郴州完成加工贸易15.8亿美元，领跑湖南全省。郴州过去属于典型的资源型城市，矿业经济曾长期占生产总值的30%以上、占规模工业增加值的65%。国际金融危机爆发后，以矿业为主导的郴州经济遭遇巨大冲击。在“双向倒逼”的严峻形势面前，郴州市委、市政府提出了把郴州建设成为“湖南最开放城市、湘粤赣省际区域中心城市”的奋斗目标。

　　2009年，郴州成为湖南省承接产业转移先行先试发展加工贸易的第一个试点。2010年，湖南省商务厅与郴州市人民政府正式签署战略合作框架协议。2011年，以郴州率先发起、牵头和申报的“湘南承接产业转移示范区”正式获得批准，成为国家第4个承接产业转移示范区，也是湖南省继长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区之后第2个纳入国家层面的区域规划。郴州承接产业转移上升到了国家战略层面，为郴州开放崛起提供了广阔平台。

　　为抢抓机遇，郴州建设了湖南省唯一的国家级出口加工区，并叠加物流保税功能。同时，郴州还设立了10个省级工业园区、2个省级承接产业转移示范县和一批特色工业小区，市高新区年内将升格为国家级高新区。园区规划面积扩大到153.4平方公里，开发面积占园区规划面积的47.6%，园区的工业集中度达到41%以上，近六成战略性新兴产业分布在园区。2012年全市园区技工贸总收入达1610.5亿元，园区规模以上工业企业达341家，其中过10亿元的企业近20家。园区规模工业增加值占全市工业增加值的41.3%，比2008年提高了25.3个百分点。郴州成为湖南全省乃至中西部同类城市中开放平台最全、功能最优的城市之一。

　　数据显示，2009年—2012年，郴州市生产总值年均增长14.5%，财政总收入、公共财政预算收入年均分别增长28.9%和32.8%，城乡居民收入年均分别增长12.5%和15.9%。其中，承接产业转移发挥了重要作用，实际利用内、外资总额占全社会固定资产投资总额的60%以上。

　　湘南地区，毗邻粤港澳和东盟，历来是湖南改革开放的前沿。历届湖南省委、省政府，都高度重视湘南地区的开放开发工作，为此倾注了极大心血，取得了显著成效。特别是2011年，湘南获批国家级承接产业转移示范区以来，湘南地区经济社会蓬勃发展，已经成为湖南对外开放的桥头堡、经济发展的重要增长极，成为湖南最具活力、最具发展潜力的板块之一。