本报记者李柯夫 长沙报道    

    长沙市环保局局长黎建最近养成了一个习惯：随时拿出手机，发现有未接电话，便一一回拨过去。他的这一习惯源于长沙市委群工办向社会公开长沙各区和市直机关领导干部的电话号码，便于居民找到相关部门领导反映问题。

    长沙的这一做法有望在全省推广。昨天召开的全省信访工作电视电话会议透露，我省将在县一级实行“群众信访一卡通”，将县级领导和主要职能部门领导的联系方式发到每家每户。省领导周强、徐守盛、陈润儿、孙建国、易炼红、张文雄等与会。

    县领导联系方式发到每家每户

    会议透露，我省决定在全省推广长沙市“一推行四公开”的做法（即全面推行领导联点驻村，公开联系方式、公开岗位职责、公开监督机制、公开考核办法），在县一级推行“群众信访一卡通”，把县级领导和主要职能部门领导的姓名、电话、职务、岗位职责以及信访流程等全部印在一张卡上，发放到每家每户。

    “绝大部分的信访和矛盾纠纷都是发生在基层，这样做可以说是抓住了化解矛盾的关键。”省信访局相关负责人表示，有时发生在村里的小矛盾，村民也要到省里或北京上访，既浪费了资源，也不利于问题的解决。

    据悉，我省还将继续推广衡阳市建立党委群众工作部的做法，在村组和学校、厂矿、企事业单位配备兼职信访员或信息员，真正做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。

    县委书记、县长每月至少接访一天

    根据中央和省委、省政府的统一部署，今年由省领导带头，在全省开展以“三问”为主题的领导干部大接访活动，推动各级领导“从问需于民中解民忧、从问政于民中知得失、从问计于民中汇民智”，最大限度深入群众，面对面做群众工作，最大限度解决群众的合理诉求。

    省委、省政府要求，接待群众来访，市（州）党委和政府领导干部每季度不少于一天，县（市区）党委书记、县（市区）长每月不少于一天，党委、政府其他班子成员都要定期接待。县一级每个工作日要有一名县级领导值班接访，乡镇（街道）领导干部要随时接访。接访领导的姓名、职务、分管工作以及接访的时间、地点、形式等，要在当地新闻媒体和公共场所公示。要在完善定点坐班接访的基础上，采取上门走访、分类接访、重点约访、带案下访等形式增强接访的针对性。

    防止“决策一出来、矛盾跟着来”

    “要通过领导干部大接访活动，切实把信访问题解决在当地、解决在第一时间。”省委书记、省人大常委会主任周强要求，接访不能搞形式主义，要把问题是否解决、群众是否满意作为检验接访成效的标准，即使是问题无法解决，也要做好解释工作，解开来访者心里的疙瘩。

    要从源头上预防信访问题的发生，具体措施之一是要建立健全社会稳定风险评估机制。周强表示，要把改革的力度、发展的速度和群众可承受的程度统一起来。政策的出台、改革的推进，要广泛听取各方面意见，对于绝大多数群众不支持、不赞成的，要暂缓出台或停止执行，切实防止“决策一出来，矛盾跟着来”。

    会议还强调，今年为信访积案化解攻坚年，就是要在攻克信访积案这一难点上取得突破，最大限度削减信访“存量”。