“三市” 　全面小康之市、两型引领之市、秀美幸福之市

　　“三倍”

　　产业倍增、收入倍加、城乡品质倍升

　　记者  黎铁桥 

　　率先建成“三市”，强力实施“三倍”，宏伟的目标和美好的蓝图催人奋进。时下，全市各条战线干部群众正以饱满的热情投身其中，挥洒智慧和汗水。近日，学习贯彻落实市委十二届六次全体(扩大)会议精神轮训班主讲教师之一、长沙市委党校经济学部主任、长沙经济发展研究中心主任李跃教授接受本报记者专访，就如何深化改革，率先建成“三市”、强力实施“三倍”发展目标进行了详细解读。

　　为城市定位 　三个层次构建长沙美好未来

　　李跃认为，这一发展思路的核心是“三市”、“三倍”战略架构，发展定向是率先建成“三市”，目标任务是强力实施“三倍”。“三市”进一步明确了长沙发展指向和发展定位。我们究竟要把长沙建成一个什么样的城市？这个问题长沙一直在思考。从上世纪中期市委提出建设“现代化国际性城市”，到世纪之交提出的“繁荣、开放、文明、秀美的现代化中心城市”，以及后来的“经济繁荣、社会进步、环境优美的现代化区域性中心城市”、“创业之都、宜居城市、幸福家园”。可以说，这是一个不断探索、提炼提升的过程。“‘三市’的定位更加准确、科学，更加具有前瞻性，因为这不单是一个要实现小康的问题，而是要实现政治、经济、文化、生态文明的全面发展。而这与十八大提出全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标是一致的。”李跃说。

　　如何理解“三市”的丰富内涵？李跃认为，“全面小康”就是“宽裕的物质生活+宜居的城市品质+丰富的精神文化+良好的生态文明+和谐的社会环境”，“两型引领”就是两型城市形态+两型体制机制+两型生活方式+两型社会模式，“秀美幸福”就是“三清”(清秀、清新、清正)+“三宜”(宜居、宜业、宜游)+“三感”(舒适感、愉悦感、幸福感) 。“从全面小康到两型引领、秀美幸福，这是层层递进的三个不同层次，体现了连续性与创新性的统一。”

　　李跃进一步解释说，“产业倍增”就是要实现全市GDP倍增；“收入倍加”取决于收入增速能否与经济增速同步，关键在于提高经济增长的质量和效益；“品质倍升”的标准则是“两型引领+秀美幸福”，要认真处理好物与人、城与乡 、东与西(河东、河西)的关系。

　　给城市信心 　有实力迈入省会城市“第一方阵”

　　“‘三市’ 是针对全市人民讲的，要将‘三市’定向转化为共同的城市愿景；‘三倍’主要是针对领导干部讲的，是‘三市’的具体化。‘三倍’明确了未来5年的目标任务，是‘三市’的阶段性奋斗目标，长沙有信心、有实力迈入全国省会城市‘第一方阵’。”李跃这样说道。

　　要率先建成“三市”、实施“三倍”，长沙的优势在哪里？李跃认为，随着长沙交通状况的不断改善，长沙的区位优势进一步凸显。同时，长沙高素质的人才资源为科技创新提供了源源不断的智力支持。现在提出率先建成“三市”、实施“三倍”，可谓恰逢其时。

　　李跃说，长沙作为中部的主要中心城市之一，其发展势能正随着中部区位战略性的上升而上升，长沙获得了提升发展定位的外部助推力。与此同时，长沙目前的自身发展态势已具备了提升发展定位的良好内在条件。

　　根据统计数据，进入21世纪的十多年来，长沙经济呈现出良好发展势头，经济运行质量稳健，经济增长步入明显的加速上升通道，十多年来年均经济增长速度保持在15%左右，2012年地区生产总值达6399.91亿元，按常住人口计算，人均GDP超过14000美元，已经跨入了世界银行划分的高收入发展水平线，城市竞争力进入全国前十。“经过最近十多年来的高速增长，长沙不仅完成了由中国的三线城市向二线城市的历史性跨越，而且正在有力地叩响迈入全国省会城市‘第一方阵’的大门。对此，长沙完全有信心！”

　　对城市负责

　　敢于争先，积极主动提升发展定位   

　　面对这一难得的发展机遇期，长沙全市上下必须进一步增强使命感、荣誉感和紧迫感。长沙市的发展不仅仅是一地一市的事，长沙发展事关湖南，能够强力带动湖南“富民强省”的进程，省会强则全省强，省会兴则全省兴。

　　“长沙的发展关乎每个长沙人的切身利益，应有强烈的荣誉感——长沙兴，我深感自豪；长沙衰，我脸上无光。”李跃认为，更为急迫的是，面临重大发展机遇期的长沙必须有一种紧迫感。尽管长沙在全国省会城市中的综合实力排名已经比较靠前，但省会城市经济发展的竞争十分激烈，标兵正渐行渐远，“追兵”却是越追越近。城市竞争如逆水行舟，容不得丝毫的自满和懈怠。置身于“省会城市竞争漩涡”之中的长沙，既面临着有望跨入全国省会城市“第一方阵”的难得机会，又面临着“不进则退”的巨大竞争压力。长沙必须以敢于争先的精神状态，积极主动地提升城市发展定位，率先建成“三市”、强力实施“三倍”。

　　“一个城市要么能够引领或者能够紧跟时代前进的步伐，实现繁荣兴旺；要么就会重蹈有的城市在竞争中败阵衰落、逐渐被边缘化的覆辙。我们必须对这座城市、对这座城市的人民负责，按照党的十八届三中全会精神的要求，以全面深化改革的勇气，实现改革创新力度倍增、转型升级进度倍加、发展氛围浓度倍升，长沙率先建成‘三市’、强力实施‘三倍’的目标就一定能够实现！”

　　专家名片

　　李跃，男，1964年1月生，湖南常德人，现任中共长沙市委党校(长沙行政学院)经济学部主任、长沙经济发展研究中心主任、教授。湖南省邓小平理论和“三个代表”重要思想研究中心研究员，长沙市“十一五”、 “十二五”发展规划咨询论证专家，长沙市首批理论宣传“五个一批”优秀人才。 

　　报告点击 　报告指出，长沙各项事业正处在一个新的起点上，这既是奋力跨越、奋勇争先，实现“六个走在前列”的新起点；也是前有标兵、后有追兵，直面省会城市激烈竞争的新起点。我们要把握历史方位，找准发展方向，以率先建成“三市”的新作为、新成效，共圆长沙人民的“小康梦”、“两型梦”、“幸福梦”。报告强调，要强化省会城市的责任与担当，以2012年为基数，力争2017年、确保2018年实现产业倍增、收入倍加、城乡品质倍升，促进经济总量、发展质量、人均均量齐升。