反腐记录

　　法制网记者 刘希平

　　因为行贿的人越来越多，湖南省隆回县政府原副县长沈德友为了将贿赂款藏得安心，他远赴距离县城百里外的深山乡村，找到一瑶族老人借身份证开户，自以为这样就“神不知鬼不觉”，但随着其案发，这一“秘密”还是被暴露。

　　近日，湖南省邵阳市中级人民法院对隆回县政府原副县长沈德友受贿案二审后认定，沈德友利用担任隆回县人大常委会副主任、隆回县人民政府副县长的职务便利，在设备采购、资金支付、工程报建等方面为请托人谋取利益，非法收受他人人民币305000元，同时收受价值人民币254 138元的住房1套(未遂)。法院判决，沈德友犯受贿罪，判处其有期徒刑5年，并处没收财产人民币10万元。

　　市政设施采购成其“摇钱树”

　　《法制日报》记者在采访中了解到，2007年，沈德友从隆回县人大常委会副主任职务，调任隆回县副县长，并兼任隆回县垃圾处理场、污水处理厂建设指挥部副指挥长。由于分管建设、市政、环卫等工作，一些污水处理、垃圾处理设备的采购，则成了其牟利的“摇钱树”。

　　2007年底，隆回县污水处理厂开始筹建，由湘潭市某高新技术研究院投资，隆回县政府对投资方采购的设备进行全程监管。沈德友带队到江浙一带考察，研究确定采购江苏某环公司的污水设备。

　　2009年9月份，江苏某环公司的业务员葛某到隆回县找到中间人刘某，在隆回县永恒宾馆一房间内，将原商定的回扣款共计10万元人民币交给刘某，委托刘某将其中的部份款项转送沈德友，以感谢设备采购时得到沈德友的关照，并希望在支付货款时得到沈德友的支持。刘某收到该款后用于个人周转。2011年年底，葛某到隆回催要货款，刘某便到沈德友家，送了5万元给沈德友。

　　2010年7月至8月期间，隆回县垃圾处理场开始筹建，沈德友通过中间人刘某，联系江苏某环保工程公司陈某，促成隆回县垃圾处理场建设指挥部与江苏某环保工程公司下属的黑龙江某环保工程公司签订了设备供应合同。2010年年底，江苏某环保工程公司陈某来到隆回，在永恒宾馆一房间内按事先约定将回扣款共计人民币10万元交给刘某，托刘某将其中的部份回扣款转送沈德友，并转达对沈德友在采购垃圾设备中帮忙的感谢，以及希望在货款支付时予以关照。刘某收到该款后用于个人周转。2011年10月的一天，刘某将其中的5万元送给了沈德友。

　　收赠送新房钥匙认定受贿

　　在采购市政设施设备不断“雁过拔毛”的同时，沈德友和当地一些房产开发商老板打得“火热”，一个房产老板为了感谢沈德友的帮助，不惜以房相送。

　　隆回某房地产公司在隆回县城开发建设“彼岸春天”住宅小区项目，自2008年以来多次得到了沈德友在项目建设过程中的支持与关心。2011年初，沈德友准备购置一套住房，向该公司董事长欧某了解“彼岸春天”住宅小区房屋的情况，欧某为感谢沈德友的帮助，并获取沈德友对“彼岸春天”项目及其公司将来发展的进一步关照，向沈德友表示要送一套住房给沈德友。

　　2011年10月，欧某在沈德友家楼下将一套新房的钥匙送给了沈德友，沈德友接过钥匙后，陪同家人察看了房子，之后将钥匙放在家中床头柜内。沈德友案发后，这套新房钥匙被提取，房屋经估价鉴定：价值人民币254138元。2012年7月，在沈德友被羁押期间，欧某因债务问题，将这套新房以人民币36.8万元销售给他人，检察机关已将36万元赃款予以追缴。

　　沈德友上诉认为，收受欧某这套住房没有办理任何手续，也没有签订合同，只是收了一套钥匙，没有实际控制该房屋，且事后欧某将该房屋以36.8万元出售给他人，该笔不应认定为受贿。

　　二审法院认为，欧某有行贿送一套房子给沈德友的故意，沈德友主观方面也有接受此房产的想法，客观方面，沈德友事后接受了这套新房钥匙并保存在家里近一年时间。期间，沈德友和家人多次去看房，并邀请下属陪同看房要求对方提供装修意见。该房产沈德友虽没有以自己或亲属的名字办理房产登记手续，但并不影响受贿罪的构成，可对该笔受贿认定为未遂。

　　借深山老人证件开户存贿款

　　据了解，沈德友在调任副县长后，随着权力的扩大，找其行贿的人越来越多，为了把受贿得来的钱财藏得安心，这名副县长远赴离县城百里外的深山乡村，向一名瑶族老人借身份证到银行开户，专门用来存放贿赂钱款。

　　沈德友案发后供述称，他当了副县长以后，钱慢慢多了起来，因为这些钱来路不正，用自己的名字存钱肯定不行，组织一查就完了。

　　隆回县虎形山瑶族乡位于隆回县的最北端，距县城105公里，有邵阳“小西藏”之称。2010年8月，沈德友从县城赶到百里虎形山瑶族乡拿了瑶族老人奉某的身份证，在虎形山信用社开户办了一个存折。

　　法院后来查明，奉某是沈德友大哥儿子的岳父，沈德友与奉某没有投资、合伙做生意等经济往来。沈德友用奉某身份证开户当天就存入现金23万元，后来该存折一直由他控制使用，在2012年5月初接受组织审查前，该存折里有80余万元。 案发后，奉某证明，2010年夏季，沈德友向他借过身份证，说是用来存钱，存折里的钱与他无关。

　　据《法制日报》记者了解，沈德友从各处收受来的贿赂款，都被存进了这个名叫“奉某”的银行账户。

　　沉思录

　　警惕户口管理漏洞为贪官洞开方便之门

　　随着一桩桩腐败案件的曝光，贪官们挖空了心思，藏钱的创意也是五花八门，“妙招”层出不穷。面对贪官们隐匿财产方式的增多，反腐败面临的形式也非常严峻，从贪官们办假身份证、假户口，到借用他人的真身份证隐匿财产，户口俨然成为反腐需要着力关注的新动向，而户口管理漏洞为贪官腐败洞开方便之门，尤须引起高度警惕。