改革

    之困

    湖南教改15年试点县市仅剩茶陵

    自1998年起，湖南浏阳、湘西、株洲、衡阳等地相继启动了教育去行政化试点改革，但茶陵成为15年来湖南唯一坚持全县推行教育去行政化的试点县市。

    “湘西地区零星几所学校还保留校长聘任制。”省教育厅工作人员说。

    来自省教育厅人事处的一份2004年《湘西州中小学人事制度改革工作总结》中一针见血地指出湘西改革的问题。“部分县没有取消学校和校长行政级别；部分县和学校教师聘任工作有走过场现象……还存在极少数个别领导干预影响改革的行为。” 

    有教育系统业内人士直言：“到市一级，正科级学校几十所，官帽有几百个，甚至还有处级干部。这么多官员全被摘帽，如何安排？”在他看来，教育去行政化改革，只改下不改上，改革难以维系。

    时间已过三年，教育去行政化的道路依旧云遮雾绕，即使是试点县市中唯一坚持至今的茶陵，改革者们也很迷茫，改革能走多远？如何走下去？他们没有一个明晰的答案，“只能摸着石头过河”。

    延伸

    多地试点实行职级制

    1993年，上海在全国率先提出了建立中小学校长职级系列的改革设想，并于次年开始在静安、卢湾两区先行试点。将校长分为五级十二等，即特级校长、一级校长(分二等)、二级校长(分四等)、三级校长(分四等)、四级校长(分二等)，2001年扩大至所有普通中小学，2007年开始进一步推行中等职业学校校长职级制改革。

    1999年，北京市西城区以及山东省潍坊市下属的高密市也开始了中小学校长职级制试点，其中，潍坊市2004年底在全市全面推行。

    此后，广东省广州市、中山市，辽宁省沈阳市，湖北省武汉市，内蒙古鄂尔多斯市等地也陆续开展了中小学校长职级制的试点。今年1月，山东省青岛市也迈入了试点行列中。