一个正科级干部，却要伸手去摘四名正科级干部的官帽。

　　虽时隔三年，茶陵县教育局局长谭外珠却仍忐忑不安。他说，改革之初他已做好丢“官帽”的准备。

　　2010年9月8日，茶陵县正式启动教育去行政化改革，取消学校行政级别，实行校长聘任制，成为15年来湖南唯一坚持全县推行教育去行政化的试点县市。

　　2013年1月9日，38岁的曹志丽上任云阳中学副校长，成为茶陵县第一批不戴“官帽”上台的副校长。茶陵教改破冰。

　　但在茶陵改革者眼中，校长脱“官帽”，只是这场教育改革的第一步。

　　■三湘华声全媒体记者   雷昕

　　改革分三步走：

　　第一刀砍向吃“空饷”  

　　2007年9月，谭外珠开始改革的第一步，对教师队伍里停薪留职、离岗创业、病休和借调的四类吃“空饷”人群开展“四清”运动。运动追回财政资金一百多万元，第一炮打响了。

　　随后，谭外珠对全县义务教育学校的500名行政人员全面考察，于2008年7月出台文件精简学校的行政职数和行政人员。精简后，全县义务教育学校职数减少了80个，行政人员减少到240人。调研发现，这两项工作深得教师的人心。

　　但精简的后果是，打招呼的人蜂拥而至，“压力太大。”于是，谭外珠决定将改革再推进一步，行政人员变任命制为聘任制：县教育局只聘任校长，校长以下的所有行政人员，包括副校长都由校长聘任。

　　这个想法在2009年的调研中，得到了所有教师和绝大多数行政人员的认可，也得到了校长们的一致支持。“校长可以拥有更大的自主办学的权力”。

　　2010年8月10日，县教育局出台三份文件，240名行政人员一次性全体“脱帽”。经过考察与民主推荐，县教育局重新聘任了义务教育学校的43个校长。“行政人员一年一聘。今年被聘任，你就是干部。明年被解聘，你就是普通教师。”

　　“这场240人的集体‘脱帽’行动真正触动了教育去行政化的灵魂。”谭外珠说，“它使得城乡所有义务教育学校自校长到老师开始淡化行政意识，也是去行政化的前奏。”