红网记者 李慧芳 长沙报道
　　
　　长沙市目前正式投入营运的出租车总数不到7000辆，而偷偷运营的“黑车”同样也有7000辆左右。
　　
　 　偷偷运营的“黑车”不仅每年吞食掉高达数十亿元的市场份额，还给城市和乘客带来诸多安全隐患……在政协湖南省第十一届委员会第二次会议上，民建湖南省委 的政协委员们集体向大会提交《疏堵结合根治“黑车”，提高城市客运出租业综合运力的建议》，希望杜绝城市“黑车”横行、久治无效现象。
　　
　　正规出租车辆总数十年没有增加
　　
　　截至2013年上半年，长沙市共拥有出租车辆总数为6280台，十年没有增加。
　　
　　2013年下半年，长沙市政府曾公共听证，先后两次各增加500辆和1000辆。但民建湖南省委在调研中却发现：“因管理费过高，应者寥寥，目前，正式投入营运的出租车总数依然不到7000辆。”
　　
　　然而，这些年城市不断增容，又加上人民生活水平提高，目前的出租车量远远满足不了出行的需要。“于是，‘黑车’就有了它生存的土壤了，悄悄并大规模地出现。”经过暗访调研，民建湖南省委统计：“目前在长沙市跑的‘黑车’数量与正规运营出租车数量持平。”
　　
　　“黑车”每年抢走数十亿元市场份额
　　
　 　目前，在市面上跑的“黑车”主要包括假“的士”和“黑脑壳”。假“的士”即高仿的士、克隆的士、过期的士；“黑脑壳”也就是广大市民所熟知的非法营运车 辆，除了自购小轿车或者单位车辆从事非法营运之外，还包括以“下线的士”为主，白天使用民用车牌，晚上换成假的士牌照进行非法营运的车辆以及少数残疾人汽 车。
　　
　　不可否认，“黑车”在一定程度上给城市出行带来了便利，但更多的则是扰乱了市场，存在诸多安全隐患。据测算，一年下来被“黑车”吞食的市场份额达到数十亿元，严重挤压了正规的士利润空间。同时，“黑脑壳”起价为10元，直接损害乘客利益，而且没有票，造成税收流失。
　　
　　“黑车”多为报废车 出事故后难追究
　　
　　此外，“黑车”还存在巨大安全隐患。多数“黑车”是报废后的的士、旧车修理后运营，有的“黑车”车主甚至私自将燃油车改为燃气车，民建湖南省委委员们很是担忧：“这无异于带着个炸弹满街跑！”
　　
　　况且，“黑车”都没有到相关部门备案，一旦发生事故，受害乘客根本就找不到事故车辆和当事人进行索赔。“那时候，就是哑巴吃黄连，有苦难言了。”
　　
　　更有甚者，不法分子利用“黑车”的管理盲区从事刑事犯罪，劫钱劫色，给社会带来的危害远比人们想像的要大得多。
　　
　　还由于“黑车”没有备案，经常暴力抗法。民建湖南省委举例，2013年5月13日晚6时30分，一名交警被“黑车”顶在引擎盖上狂奔2.6公里。目前，类似李某这样的暴力抗法行为非常普遍，给执法人员带来巨大的伤害。