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政府市场合理归位 给市场之手以更大空间

A-A+2014年1月7日07:21人民日报评论

  谁来改

  政府市场合理归位,给市场之手以更大空间

  底价每吨1600元的COD(化学需氧量)排放量,最终以1820元成交——在株洲市排污权交易平台,首笔排污权电子竞价拍卖,足足进行了11轮。

  对于几年前就已涉足排污权交易的湖南而言,这已经算不上什么新鲜事。加入排污权交易阵营的城市已有8个,市场交易145笔,交易金额达4508万元。

  长沙环境资源交易所所长刘中说:“以前,环保工作更多依赖行政、法律手段,往往只有环保部门‘单打独斗’,力量捉襟见肘,引入市场机制,依靠经济手段,社会各方积极性都被调动起来了。”

  不仅是节能减排。当改革渐行渐深,难题愈发复杂,湖南人惊喜地发现,给“无形之手”以更大空间,用市场思维来答疑释惑,思路往往更加清晰而高效。

  长株潭启动居民水、电、气阶梯价格改革。一年多来,长沙市实行阶梯水价用水户的总用水量下降了18.5%。

  长沙探路流域生态补偿,出现水质超标,上游补偿下游,并在全市通报,政府既丢“票子”,更丢“面子”。

  株洲首尝“绿色保险”。全市已有200多家企业购买了“环境污染责任险”。连续3年购买保险的株化集团环保部部长李江辉说,“环责险”有“三赢”:企业减轻了风险压力,政府卸下了“无限责任”,群众有了第三方保障。

  放权于市场,“有形之手”并非“失位”。湖南的管理者比以往更加清楚,政府“做正确的事”,“有形之手”才更有效率。

  “两型采购”,湘潭开了先河。两年时间,过亿的采购金额,不仅引导着市场方向,也壮实了两型企业。湖南海诺电梯公司副总李正康感慨地说:“虽说我们的产品有节能优势,但企业毕竟年轻,没有‘两型采购’的引导扶持,不可能有近两年来年均25%以上的销售增长。”

  就在前不久,湖南省对外发布了政府采购支持的300多个“两型产品”目录,“两型采购”正式进入省级层面。据测算,“十二五”期间,湖南“两型采购”将超过4800亿元,占政府采购“总盘子”的1/3。

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