为谁改
与群众期待“同频共振”,才能最具生命力
岳麓山下,滨江商圈,栋栋大楼正在绿树芳草间“生长”。
“这里曾是长沙市造船厂,那里曾是长沙市纺织厂……”同行的长沙市岳麓区委书记陈中,向我们回忆起新区的“旧貌”。
回忆起来却并不轻松——5公里长的滨江路段,曾经聚集大小企业200多家,光烟囱就有20多个。“长沙主要的国有企业和化工企业,都在这。污水直排湘江,空气中都是灰。”
2007年,一场大规模的“退二进三”在此启动:工业企业或搬迁,或关停,规划中的未来,只能是第三产业。
如今的滨江商圈,立足金融、现代服务业和总部经济,最贵的商铺已卖到每平方米7万。“这里将是长沙的新地标!”陈中说。
眼下,这种被称为“把住入口、敞开出口、盘活存量”的产业准入、升级、退出新机制,早已在三湘大地全面实施。
重点还是在湘江。这条蜿蜒千里的湖南母亲河,自南向北串起了湖南76%的GDP,也背负着全省60%以上的污染。还湘江千里碧水,是三湘儿女的迫切期待。
问题在水里,根子在岸上,关键在产业。“两型”改革,牵住的是产业的“牛鼻子”。6年多时间,仅湘江两岸,湖南前后关停并转1300多家企业,否决了数百个不合门槛要求的发展项目,湘江干流断面水质达标率(Ⅲ类以上)因此提高了11.6%。
2013年9月,湖南将湘江保护与治理纳入政府“一号重点工程”,以“堵源头”为重点,划出更为严格的保护“红线”。省长杜家毫郑重承诺:“对湘江流域的污染治理,将率先对各级政府一把手实行生态环境损害责任终身追究制。”