官员坦承扣证不符法规开发商存在违法侵占

　　2月19日，记者在祁东县经济开发区，与该开发区主任刘启明取得联系，就黄花集团所反映的相关问题，该负责人向记者回应，从他了解到开发区从未 正式收到黄花集团取消委托的函件。当记者质疑开发区扣留黄花集团520地段国土证一事是否合乎法规时，刘主任笑而不答，在记者的一再追问下，他最终承认从 法律上来说，开发区没有权利扣押证件，扣押映武黄花集团的国土证的确是不合法的。同时表示正在动工兴建并进行售卖的金利建材大市场并未取该地块全部土地证 件，也并未办齐相关手续，属于违规违法行为，开发区已对其开出停工通知单。

　　对于明知不符法规，却还在无故扣押证件行为，刘主任辩解称扣押证件的原因是由于映武黄花集团仍欠有开发区相关土地费用，所以才需要扣押。在问及 开发区打算什么时候归还扣押的证件时，刘主任表示如最终不能协商处理，开发区或将通过司法程序，但最终怎么做他只听领导的。而此时摆在他桌子的上方的《企 业法人营业执照》法定代表人姓名一栏正写着他的名字。

　　2月23日，祁东县建设局负责人向记者证实，祁东县建设局仅为湖南远见房地产开发有限公司所开发兴建的金利建材大市场依法办理了其合法拥有 1388地段的建设规划许可证，但并不包括其所侵占的520地段，同时指出目前该建材市场动工兴建的范围已经超出规划用地范围，曾于2011年下发过违规 通知单。

　　违规兴建房产属该县重点项目，目前无证已售出数百套

　　2月24日，记者以购房者的身份来到位于祁东县经济开发区的金利建材大市场的售楼中心，只见墙上的购房指南上已经密密麻麻的的贴了很多红纸，一 名售楼人员介绍称，该建材大市场自开盘以来，由于所处地段优越，所以房屋售卖情况一直非常理想，目前已卖了一两百套，现在只剩下少量的房源了，并表示在 2012年底将准时交房。当记者问及相关证照是否齐全是，售楼人员则表示一切手续都有，会准时交房，并办好房产证的。在售楼人员提供的金利建材大市场宣传 册子上，记者看到这么一句话“开发区仅有的一块商业黄金宝地”。

　　在祁东县党政门户网站一则发布自2011年5月30号的信息中了解到，金利建材大市场由湖南远见房地产开房有限公司开发兴建，在2011年5月28日开工兴建。这则信息同时还透露该项目为祁东县重点项目。

　　记者查询国家相关政策了解到，房所地产开发商在房地产市场上销售商品房时必须按照相关规定在当地国土、规划、建设等管理部门办理商品房销售的各 种手续。其中必须具备《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》、《商品房销售(预售)许可证》等五 证。而这其中首当其冲的就是《国有土地使用证》如没拿下这个证，其他四证均无法办理。而金利建材大市场目前兴建所用的1338地段和520地段，仅有 1338地段经拍卖取得合法证件，520地段至今所有权仍归属映武黄花集团李映武所有，而为什么就这么一个明显违规侵占违法动工的房产开发项目能在政府和 开发区的眼皮子底下堂而皇之地的大兴土木，而免遭处罚呢！？

　　在记者离开时，金利建材大市场工地现场，塔吊高耸，桩柱林立，仍是一片繁忙景象。

　　律师观点：开发区及房产开发商均属违法侵犯需承法律责任

　　湖南全胜律师事务所律师罗立志表示根据上以上内容，开发区违法扣押湖南映武黄花集团的土地证，是违反我国物权法及其他相关法律法规的，应该承担 相应的民事责任及行政法律责任；至于湖南远见房地产开发有限公司违法在他人的土地上建房出卖，更是明显的侵权行为，应该承担赔偿损失，恢复原状的法律责 任。

　　根据物权法第34条规定：无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。第37条规定：侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害 赔偿，也可以请求承担其他民事责任。第38条第2款规定：侵害物权，除承担民事责任外，违反行政管理规定的，依法承担行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。