案件背后

    当地曾对开发项目实行“税费包干”

    两年后县政府又下文废止

    株洲县检察院起诉称，2004年，吉仕高挂靠株洲县房地产开发公司开发熙园小区西区5-11栋商住楼，并同时挂靠株洲友联建筑工程公司自行施工。同时，2002年到2005年间，吉仕高以“合伙建房”的名义开发多栋商品房。其取得不动产销售收入未向株洲县地税局申报纳税，共应补税104万余元，教育附加费2.9万余元。

    吉仕高说，熙园小区由株洲县房地产开发公司开发，其兄吉仕明参与投资该项目，“税务机关应该找开发商或者我哥哥，而不是我。”吉同时辩称，2004年，株洲县为培育县城房地产市场，实现县城提质扩容，大力鼓励“合伙建房”，在县国土局任职的他在上级领导的指示下，响应政府号召，负责组织实施了一些“合伙建房”，但并未取得所谓的“开发”收入或利润。

    吉还透露，其实，熙园小区开发之初的2004年，株洲县政府因财政紧张，曾召集税务等部门召开专门会议，并形成会议纪要，对熙园小区确定了税收按140万元总包干的税费方案。事后，开发商将140万元交给了政府。

    但两年后的2006年12月，株洲县政府下发文件，废止了该纪要。对此，湖南法健律师事务所律师李树林认为，株洲县政府因纪要违背税法而将其废止，这种勇于纠错的行为值得称赞，此举可证明开发商和投资商主动配合了纳税，并无逃税故意行为。税务部门派人与会，当时应提出质疑，有失职嫌疑。由此引发的责任不应由纳税人承担。

    “当年，有人以为我挣了很多钱，问我要钱。”吉仕高说，造成今天的现状，最主要的原因是当年有人以为他参与了几大项目建设，挣了大钱，向其索贿，他没答应。

    在采访中，记者曾就此到各方进行调查求证，但所涉的几个部门负责人都三缄其口，表示“有些事不便讲”。