幼儿园、校车、落水、遇难……这些敏感而又悲痛的字眼，再次深深地触动了整个社会对校车安全的敏感神经。

　　11日上午，湖南省召开全省中小学幼儿园校车安全管理紧急视频会议。记者在会上获悉，此次涉事校车的司机才刚刚上任，对校车线路不熟悉，也没有经过正规的校车驾驶培训。

　　纵观近年来多起重大校车事故，违法严重超载超速、非法改装车辆、不按交通规则行驶，以及校车安全管理责任落实不到位，都是酿成悲剧的“推手”。

　　地点偏远人员稀少：错过最佳黄金救援时间

　　这所名叫“乐乐旺”的幼儿园，其校车在10日下午5时许翻入水塘。事发一个多小时以后，学生家长反映没有按时接到小孩后，学校才开始排查。

　　现场的一些村民说，这个水库一面环山，四周长满杂草和小树，没有任何的防护栏。记者注意到，救援时间晚了一个多小时，错过了最佳救援期，是因为农村道路狭窄，各种救援车辆也难以及时到达。

　　超载、超速是校车安全隐患的顽疾。此次事故校车为核载7人的面包车，而事故发生时校车却搭载了11人。多位遇难者家属和村民反映，涉事幼儿园的校车平时就经常超载运行。

　　事故频发，农村校车安全难以覆盖“最后一公里”

　　甘肃正宁“11・16”校车事故22人死亡、江西贵溪校车事故11人死亡、湖南宁远校车事故1人死亡……道路环境差、驾驶人员安全意识淡漠、车辆安全保障不到位，这些农村地区的校车安全隐患一直比较突出。

　　－－路况差，驾驶人员安全意识淡漠。海南省交警总队民警周平虎说，一些容易发生校车安全事故的地点，多为路况复杂的乡村道路。这些道路等级低、路况差、弯多、坡陡等交通条件相对较差。农村地区尤其是民办学前教育机构，为降低运营成本，往往聘用一些对工资要求不高、驾驶技术低、驾龄不长的驾驶人员。

　　－－路途远，超载超速频频出现。在农村地区，校车超载、超速的问题比较突出。农村许多地方实施撤点并校，校车承载学生路途远，村级道路本来狭窄。例如，武汉黄陂区横店小学的校车宽2.4米，乡村道路只有约3米宽，如果再超速行驶，安全隐患更大。

　　－－成本低，校车安全无保障。“财力有限是目前农村学前教育机构面临的最大问题。”武汉市黄陂区教育局副局长李君才说，仅横店街3所小学的6辆校车，政府每年补贴32万元才能维持运营，更何况一些农村地区的民间幼儿园。

　　虽然《校车安全管理条例》已经出台两年多，但是农村地区，尤其是农村民办学前教育机构的校车安全隐患仍然存在。少数地方除了“黑校车”“面包车”，似乎其他的车难以选择。

　　监管、扶持“双发力”，给农村校车安全上把锁

　　相关专家表示，城市校车安全性能近几年有大幅度提高，然而农村地区的校车安全隐患始终未能得到根治。

　　强化常态监管应是校车安全的长效机制，否则校车安全规定再好，也容易成为摆设。周平虎建议，校车行驶时速应在同类车限速基础上再降低10公里左右，对校车超速，处理应更加严厉。

　　“再好的车也是人来开的，应该提高校车驾驶员的门槛。”兰州市55中教师杨秀琴说。

　　一些专家表示，校车的安全、规范运行需要大力监管，这有赖于教育行政部门和交警部门的联合管理。山东大学社会学教授王忠武说，对校车的日常安全检查，校车上路的超载监管，对驾驶员、学生的安全意识教育要落到实处，不能仅仅停留在开会、发通知的层面。(记者傅勇涛 阳建廖君)