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　　南都讯 记者张东锋 昨日，湖南冷水江市公务员工资“被公开”经南都报道后，引发网友广泛争议和猜测。有网友认为，一个县级市就有超过200个财政统发工资单位，侧面反映了地方政府机构的庞杂。也有网友据工资单中的公积金数额，倒推当地公务员实际工资水平，认为表单未反映收入全貌。昨日，冷水江市相关部门悄然修改了财政统发工资查询系统的密码，但对网友关注的话题仍未予回应。

　　网友质疑机构臃肿

　　为解答网友的关切，南都记者再次对相关数据作了细分。从名单可以看出，在逾200个财政统发单位中，实际包含了部分事业编制的单位，因此名单会重复显示。比如，名单中除了民政局、农业局、林业局和计生局，还有民政局(事业)、农业局(事业)、林业局(事业)和计生局(事业)，实际应属一个市直机构。

　　而从应发工资的平均水平看，编制人员与事业人员的收入差别并不是很大。

　　以计生局和计生局(事业)人员的应发工资为例，2013年12月，前者32人的平均收入是2737元，而后者的平均收入是2364元，除了基本工资有差别外，二者的津补贴和住房补贴水平大体相当。

　　除此之外，名单中诸如墙改办、多种经营办、价格调节基金办等看起来略显生僻的部门，也引发网友好奇。对比其他省市政府机关名单可以发现，这些部门并非冷水江市特色。比如墙改办，实际上是对应1988年由当时的国家建材局、建设部、农业部、国家土地局联合成立了墙体材料革新与建筑节能领导小组而设的地方机构，主要职能是负责发展新型墙体材料与推广节能建筑的组织协调、规划指导和监督管理工作。

　　针对批评者认为该市党政机构部门臃肿，部分网友提出，上述机构名单虽然庞大，但其中不乏一些二级单位，比如名单中的教育局招生办，实际上也属教育局，因此“只算一级机构，没有这么多”。

　　47人中就有1个公务员

　　在冷水江市财政统发工资信息查询中心中，共记录了机关单位和事业单位机构227个。由于无工资记录、未采集到有效数据等情况，南都记者对当地2013年12月财政统发工资的统计只涵盖了219个机构，包括7865名拿工资的公务员和事业单位人员。另有247人占编制，但只拿象征性的1元，未列入统计。

　　虽然机构规模存在争议，但就这些单位的综合统计结果看，2013年12月，该市享受财政统发工资的人员已超过7800名，实发工资的平均水平约为2083元。按冷水江市政府官网的数据，该市总人口37万，平均每47人中就有1个公务员。具体到各个单位，当月实发工资水平最高的是“驻深圳办事处”，其后分别有党校(事业)、政协、市看守所、党史办、人大等；交警队、纪委、市委办、编办、政府办等单位排进前20名，其后主要是党政部门和市直单位，一些二级所、站、办公室等则排名靠后。

　　在这些单位中，实发工资水平最高的驻深圳办事处，当月平均工资是3038元，其人员配置规模也较小，为4人；最低的单位当月的平均工资仅为1000元出头，两者相差近2000元。

　　就219个机构的综合统计结果看，2013年12月，仅算每个人的实发工资，冷水江市就需要支付公共财政超过1639万元，这还不包括公积金、医保金等已先扣除但实际也是财政支出的部分。

　　查询系统已修改密码

　　至于当地公务员的收入水平，可与该市城镇居民人均可支配收入比照。据湖南统计信息20 13年4月9日公布的数据，2012年冷水江城镇居民人均可支配收入为23039元，增长13.2%。照此测算，该市2 0 1 3年城镇居民人均可支配收入约26000元，月平均2167元。可见公务员财政统发收入基本接近全市平均水平。

　　另外，与当地房价相比，据冷水江市房地产开发协会主办的冷水江房地产网统计数据，该市中心区、布溪社区以及城东生态区在内的14个楼盘，价格最高为3300元/平米，最低为2200元/平米，14个楼盘均价约为2511元/平米，略高于该市2012年的人均每月可支配收入水平。

　　看似如此，有网友提出，上述财政统发工资的数据未反映当地公务员群体的真实收入水平。比如，据该市政府办2013年12月平均506元的公积金数额计算，按12%缴费比例，需4216元的缴费基数才能达到这一水平。对此，网友“hui洒”认为或是“尚有其他收入未显示”，或是“公积金缴费比例比社会上高”。

　　昨日，当地相关部门已悄然修改财政统发工资查询系统的密码，但对网友关注的话题仍未公开回应。