先进制造业培育新产业

　　过去的一年，湖南三次产业结构调整为12.7:47:40.3，其中第三产业(服务业)比重提高了1.3个百分点。

　　透过报告，可以清晰地看到湖南转方式调结构正深入稳步推进，工业实力不断增强，服务业比重得到提升。可以佐证的是，去年大众汽车(长沙)、北汽(株洲)、中联重科麓谷环卫机械工业园等一批重大项目投产或开工建设。

　　新的一年，湖南将以优化产业结构、消化过剩产能、增强产业竞争力为重点，制定传统产业转型升级方案，出台支持汽车及零部件、工程机械、先进装备制造与再制造、航空航天、电子信息、新材料、生物医药、轻工食品、节能环保、石油化工、钢铁有色等重点产业的政策措施，培育3D打印、工业机器人、两型住宅、北斗应用等新产业。

　　促进产业园区提质升级，实施园区倍增计划，依托重点园区打造产业链长、带动力强、集聚度高的战略性新兴产业集群。加大千亿产业龙头企业和中小企业培育力度，引导有条件的重点企业兼并重组。

　　早在2009年，湖南便决定在对工业企业新增用电优惠继续执行的同时，运用价格杠杆临时降低餐饮、住宿业的商业用电用水价格，对餐饮、住宿业用电、用水价格高出工业部分，实行减半征收政策。

　　报告提出，落实服务业用水、用电与工业同价等政策。创新服务业技术、管理和商业模式，培育新的服务门类、运营方式和服务品种。发展研发设计、信息技术、生物技术、科技服务、检验检测等高技术服务业，加快发展现代金融、商会会展、节能环保、会计咨询等服务业。

　　科技创新驱动发展

　　《政府工作报告》提出，将大力推进科技创新工作。通过实施创新驱动发展战略，依托重点(工程)实验室、工程(技术)研究中心，加强超级杂交水稻、超薄平显玻璃、盾构装备等重点技术和产品的研发攻关。积极争取把长株潭三市高新区打造成为国家自主创新示范区。

　　早在2012年11月28日，在长沙市知识产权投融资服务“金桥工程”签约仪式暨知识产权金融服务新产品发布会上，长沙市人民政府副市长夏建平就曾表示，长沙作为当时全国唯一一个知识产权投融资服务试点城市，要积极促进知识产权资源与金融资源深度融合，确保知识产权投融资试点工作取得实效，而知识产权投融资这次写进了《政府工作报告》。

　　对于创新型科技中小企业在发展中难以突破的融资瓶颈，《政府工作报告》提出，将加大对创新型科技中小企业融资担保和专利权、商标权、股权等质押支持力度，开展科技保险工作。完善股权激励，健全技术转移机制。通过加大知识产权保护力度，让创新成果得到保护、创新权益得以实现。

　　锁定“绿色有机”农业

　　“绿色”、“有机”，随着人们生活水平的提高，百姓餐桌呼唤精致养生已成为必然趋势。对比2012年的《政府工作报告》，细心的人不难发现，在政府工作层面，响应着老百姓的需求，这两个词的份量也越来越重。

　　在涉及发展“现代农业”的内容中，去年的《政府工作报告》提出，推进农业绿色生产，建设一批高产、优质、高效、生态、安全的农产品生产基地，培育一批竞争力强的农产品品牌。

　　而今年则更进一步，明确“大力发展休闲农业和生态农业，重点扶持绿色有机农产品生产，注重农产品生产源头治理和产销全程监督，培育竞争力强的农产品品牌。”

　　从“建设”到“重点扶持”，从“高产、优质、高效、生态、安全”到直接锁定“绿色有机”，显然，绿色有机农业将是湖南农业发展的方向和未来农业持续增收的引擎。

　　精准打好新一轮扶贫攻坚战

　　习近平总书记提出，全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。对比去年，今年的《政府工作报告》中将“打好新一轮扶贫攻坚战”独立成段，并继续坚持将湘西自治州作为扶贫开发主战场。

　　报告提出，全面落实武陵山和罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划，推进老少边穷库区和高寒山区脱贫致富。坚持精准扶贫，实行一乡一策、一村一策，一户一个脱贫计划。强化产业扶贫，加大相关地市与自治州挂钩支援力度，省级专项扶持向湘西地区倾斜。统筹保障贫困地区基本公共服务，坚持整村推进、连片扶持与重点帮扶特困村、特困户相结合，促进农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，推动水、电、路、气、房、环境整治“六到户”。抓好贫困地区教育工作，实施连片特困地区乡村教师生活补助政策。创新扶贫工作机制，加强资金和项目监管。