谈话善抓“话外音”
巡视组进驻被巡视单位后,将通过听取工作汇报,受理来信、来电、来访,个别谈话,走访调研下属单位等形式开展工作。这其中,谈话是发现问题线索的重要手段。
巡视组会挑谁来谈话?省委巡视办负责人介绍:“一般是领导班子成员都要谈一遍,另外如纪检机关、组织部门的也要谈。此外,还会挑选别的谈话对象,如单位的普 通干部职工,特别是曾反映过问题线索的同志。谈话内容主要包括反映领导班子成员廉政方面的问题,另外也有选人用人等多方面的问题。”
谈话讲究技巧。巡视组成员与被巡视单位领导班子成员谈话时,既要说“硬话”,一言中的,戳中“软肋”,又不能说过头的话、没有根据的话。同时,还要有听“话外音”的本事。
一次,一名巡视组组长在一个单位谈话时,听闻该单位存在乱发福利奖金的现象。该组长敏锐地抓住问题线索:福利奖金的钱从何而来?巡视组随即展开调查发现,奖 金是由矿权转让所得而来。而矿权转让是否规范?巡视组继续顺藤摸瓜,最终发现这类单位普遍存在矿权转让不规范的深层次问题。
还有一 次,巡视组在另一个单位巡视时,与领导班子一名成员谈话了解到,该单位有一家二级公司,之前单位提出要把该二级公司收回由单位经营管理,却遭到公司法人代 表的拒绝。这段话立刻引起巡视组负责人的警觉,怀疑该公司很有可能存在问题。经过核实调查,巡视组发现该公司已经演变成“家族式”企业,存在化公为私、侵 吞国有资产、私设小金库、套取资金等嫌疑,该公司负责人涉嫌贪污犯罪等案情渐渐浮出水面。
除此之外,巡视组还要善于观察,从工作及工作之余的日常细节中发现问题。
2014 年的一天中午,一个巡视组在某单位食堂准备吃工作餐时,看到该单位工作人员从办公楼提了两瓶酒进入食堂的一个包厢。该巡视组负责人凭直觉认为,可能有该单 位干部违反中央和省委有关规定中午饮酒。他们随即对食堂包厢逐个暗中查看,果然发现是该单位一名副厅级领导干部在违规宴请饮酒。在巡视组的督促下,这名领 导干部不仅自己掏钱支付了餐费,还向全机关公开做了检讨。此后,该单位依纪对该干部进行了处分。
邀请专业人员协助核查
巡视过程中,巡视组不仅会有针对性地查阅个人重大事项报告情况,认真调查填报不实等问题,对一些专业性较强或重要问题的了解,还会及时商请审计、国土等专业部门予以协助调查。
2013 年下半年,省委巡视组对省科技厅巡视期间,接到干部群众举报,反映省科技厅某二级单位主要负责人涉嫌存在违纪违法问题。巡视组经过调查初步掌握了该单位财 务管理混乱的问题后,请来2名熟悉财务的专业人员,对该单位财务账目进行深入核查,最终发现该单位主要负责人在单位随意开支,且数额较大,一张白条就领取 几万元等明显违纪违规问题。
据统计,仅2014年,巡视组就商请检察、公安、审计等单位,抽调财务、会计等专业人员,核查了20多件具体问题。
省委巡视办负责人告诉记者,巡视组巡视期间仅负责搜集线索,并不直接查办案件。一些重要线索还会严格遵守纪律要求进行保密,不走漏风声,以免打草惊蛇。巡视组在掌握了相关线索后,会根据相关规定,将线索移交给相关部门处理。