事业单位工作人员的“铁饭碗”即将全面打破。我国《事业单位人事管理条例》(以下简称《条例》)将于今天实施。省人社厅对相关条例进行了解读，指出《条例》实施后最大的转变是将事业单位与职工确定为“合同关系”，下狠招打破终身制，实现人员能进能出。

　　今日起，我国首部《事业单位人事管理条例》(下称《条例》)正式施行。我省7.6万个事业单位的逾150万名职工将打破终身制，告别铁饭碗。

　　6月30日，三湘华声全媒体记者就《条例》实施后市民关心的问题采访了省人社厅相关负责人。

　　如何打破铁饭碗？

　　公开招聘严打“吃空饷”

　　《条例》明确指出，事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于三年。事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者一年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。事业单位工作人员年度考核不合格、且不同意调整工作岗位；或者连续两年年度考核不合格的，事业单位提前30天书面通知，可以解除聘用合同。

　　对于这些规定，部分已经在我省推出了相应的细则。省人社厅表示，从2013年开始，全省所有事业单位新进人员，除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命和涉密岗位等确需使用其他方式选拔任用人员外，一律实行了公开招聘。此举实际上就意味着事业单位的铁饭碗被打破了。

　　此外，今年我省还对行政事业单位“吃空饷”问题进行全面清理。截止到目前，仅衡阳市就清理“吃空饷”人员1325名，追缴资金约3680万元。

　　对于考核，根据湖南省的改革方案，今后每年底都有一次年度考核， 重点考核履行岗位职责的工作实绩。凡全年病、事假超过一个月的工作人员不得定为优秀等次。如果连续两年考核不合格的，可予以降职、低聘、解聘或调整工作。

　　参加社保谁买单？

　　个人部分不能由财政付

　　邓小芳大学毕业后一直在长沙某事业单位上班，由于所在的企业效益好，单位给她购买了社会保险，保费全部由单位“埋单”。而邓小芳的同学林丽容在另一家事业单位任职，但是单位却以效益不好为由，只支付了单位部分的社会保险费。

　　根据即将实施的《条例》，今后事业单位及人员必须依法参加社会保险，享受社会保险待遇。那么，事业单位参加社保到底谁“买单”？对此，省人社厅表示，今后我省所有事业单位参加社会保险是必须的。但是，无论是哪类事业单位，个人缴费都应由参保人自己缴纳，不能由财政买单。否则，既有违社保制度的设计，也不利于公平原则。

　　据悉，目前我省事业单位分成三类，第一类主要承担行政职能，第二类主要从事生产经营活动，第三类主要从事公益服务。三类事业单位参保的方式将会有所差异，最大的不同将是财政是否出资，以及如何出资的差异。

　　人社部门解释，财政对于事业单位的拨款类型分为全额拨款、差额拨款和自收自支三大类。简单来说，事业单位人员的工资由谁发，就是依此制定，分别是财政全额负担、差额负担和自收自支。而事业单位参保时单位缴费由谁负担，很大程度上也将取决于这些单位的拨款类型，来决定财政是全额负担、差额负担，还是完全自收自支。

　　■记者 刘璋景 实习生 裴阳

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