“单独二孩”政策将对湖南带来什么影响？2013年末，湖南人口总量为7218万人，在全国各省区市中位列第7。同时，湖南也是一个人口密集大省，人口密度为339人/平方公里，比全国139人/平方公里多出200人。另据测算，当前及今后相当一段时期内，湖南年均人口净增长约为50万左右，相当于每年要净增加一个中等偏上县的人口。

　　另一个不容忽视的问题是，目前全省65岁以上人口占到常住人口的10.59%，比全国高0.89个百分点，老龄化程度居全国前十位。省人口计生委表示，实施“单独二孩”政策，是保持合理劳动力规模、应对人口老龄化的必然要求。

　　“六普”数据显示，我省平均每个家庭户的人口为3.32人，比“五普”的3.46人减少0.14人。独生子女家庭676万多户，独居老人的比例提高，家庭养老和照料护理等传统功能有所弱化。实施“单独二孩”政策将会改善家庭规模。

　　省人口计生委强调，生育政策的调整完善，不等于计划生育工作的放松。按照目前生育水平预计，全省总人口到2027年将达到7500万人的峰值。人口对经济社会发展压力沉重的局面不会根本改变，人口与资源环境关系持续紧张的状况不会根本改变，这就决定了计划生育基本国策必须长期坚持。

　　省人口计生委表示，湖南将继续贯彻落实《人口与计划生育法》、《湖南省人口与计划生育条例》等法律法规，对自觉实行计划生育的对象，继续给予奖励扶助；对不符合政策生育的对象，依法予以处理。此外，将坚持党政“一把手”亲自抓、负总责不变，坚持计划生育“一票否决”制度不变。

　　省人口计生委还表示，现阶段湖南不会实施普遍生育两个孩子的政策。因为，如果现阶段就实施普遍两孩政策，短期内将引起出生人口大幅波动，出现较严重的出生堆积，给各项基本公共服务带来很大的压力。

　　记者杨杰妮 通讯员唐玉萍