对话巨贪曾锦春  “制度成了挂在墙上的月亮”

　　2009年4月26日凌晨两点多，王明高写完专著《科学制度反腐论》的最后一个字。此书成为2010年第十四届世界反腐败大会用书，也是我国唯一一部应邀参展的反腐著作。  

　　“假设贪官是鱼，那么国家反腐犹如结网捕鱼。选择科学的反腐制度，就如同一张结实完整、没有漏洞的鱼网。鱼网恢恢，必定疏而不漏。”这是王明高对“科学反腐”的形象解读。

　　要探索如何“结网捕鱼”，要把权力关进制度的笼子，也是王明高和他的团队在长期的调研中深刻体会到的。 2010年12月30日， 备受关注的湖南郴州原市委副书记、纪委书记曾锦春被执行枪决。郴州系列腐败案是王明高重点解剖的案例。他曾在牢房里与曾锦春等贪官面对面地沟通，还到他们生活和工作过的地方进行了深度调研。曾经霸气张扬的纪委书记曾锦春，在狱中已是一个满头白发、苍老憔悴的老人。作为曾经的纪委书记、如今的死刑犯，曾锦春的忏悔与辩解，对于反腐制度建设具有特殊的价值。

　　王明高深感权力缺乏监督，是腐败的根本原因，就像曾锦春说的，“制度成了挂在墙上的月亮”。胡长清被宣判死刑后，反思其腐败原因时也说，当时的制度对他这一级别的领导干部来说，犹如“牛栏关猫，进出自如”。上级监督太远，下级监督太弱，同级监督太软。

　　怎样能把权力关进制度的笼子？这些年，王明高和他的团队研究的，就是这个制度的笼子如何打造得更科学更严实。除了设立廉政账户，他还提出了一系列建议，比如国家应该健全家庭财产申报制、金融实名制等制度，建立遗产税、赠与税，完善并健全防止资金外逃的相关法律，以及建立特种审计制度。

　　“希望科学制度成为一个强大有效的武器，打击腐败犯罪”

　　随着一系列腐败案件的高发多发，反腐制度创新也日渐成为社会关注的热点话题。各地不同的反腐措施频频出台，甚至令人眼花缭乱。 2006年，王明高在接受媒体采访时提出“废除腐败官员死刑”的建议，引起了社会各界的激烈辩论，有人甚至攻击他为“腐败官员代言人”。但王明高看来，创新反腐败制度终归是有比没有好，应该以科学宽容的态度对待各地的反腐制度创新。创新出来的反腐制度是否科学，检验的唯一标准是实践。大浪淘沙，一些不科学的包括“政治作秀”的反腐制度，自然会被实践所淘汰。

　　2010年， 世界反腐败大会主席奥基夫为王明高的《科学制度反腐论》题词，“希望科学制度成为一个强大有效的武器，打击腐败犯罪”。王明高和团队没有停下制度探索的脚步。2011年，王明高带领他的研究团队开始着手防治商业贿赂的立法调研，并在长沙、广州、深圳等地进行了问卷调查。这项研究得到了省内有关部门和英国外交部全球繁荣基金的支持，并吸引了50多名政法系统领导和专家参与。 

　　2014年3月4日， 湖南商学院召开防治商业贿赂立法研讨会，王明高和专家团队首次公布了问卷调查的结果。结果表明商业贿赂已渗透到各个经济领域和行业，严重影响着市场正常秩序，治理商业贿赂刻不容缓。

　　3月10日，全国人大代表、湖南省人民检察院检察长游劝荣领衔向十二届全国人大二次会议提交议案，建议完善反贪污贿赂立法，推进反贪污贿赂犯罪的法制化建设。

　　王明高和专家团队正在进行的防治商业贿赂的立法调研，对于进一步完善反贪污贿赂法律体系，有效惩治和遏制腐败行为具有重要的意义。