审批与论证不易

　　事实上，与望城区经济部门的积极推动相比，天空城市在部分行政审批面前的进展较为缓慢。

　　8月21日，望城区城乡规划局总工室副主任李勇红向记者确认，他们没有收到远大集团提交的总平面图，因此无法办理建设用地规划许可证。

　　记者了解到，建设用地规划许可证只是建设项目审批的起步环节之一，公司还须向建设部门提交建筑物横向、纵向等剖面图。此后，项目的消防等文件要分别送往消防等部门审核，这些都涉及行政许可。

　　这意味着，对于天空城市而言，建设用地规划许可证之后的系列手续暂时还是幻影。

　　城乡规划局有关部门负责人告诉记者，由于天空城市的高度超出既有标准，区级建设部门可能没有足够的审查资格，审查工作将交给全国超限高层审查委员会。

　　“远大很可能会等通过超限审查之后，才会来申请规划许可证。”该负责人推测，因为如果没有通过超限审查，即使拿到许可证也没有太大意义。

　　进展缓慢的根源，很可能来自超限审查。此前曾有媒体援引匿名专家的消息称，天空城市的超限审查并不顺利，“还有很多问题没解决”。

　　知情人士透露，目前，远大集团正亲自处理超限审查的问题，而建筑设计交给了中国电子工程设计院，消防方案委托给了公安部天津消防研究所。

　　一位熟悉长沙市消防情况的人士表示，长沙市目前共28个消防中队，每个中队的辖区均以驻地为圆心、15分钟车程为半径，彼此间有交叉重合。望城区现驻有一个中队。

　　“远大集团宣称，他们的钢材可耐燃3个小时。但这是理想环境下的，人住进去肯定要放置家具，货载增加，耐燃时间应该会减少。”当地一位业内人士告诉记者。

　　采访中，湖南省多名消防界人士都认为，仅凭长沙市目前的消防力量，天空城市带来的压力是显而易见的，“别说长沙，这个问题放在广州、上海，也是一个难题”。

　　天空城市投资公司总经理助理黄诗艺并不清楚消防设计的具体进展。公安部天津消防研究所消防规范研究室助理研究员杨丙杰仅向记者确认，他们的确接受了远大集团的委托。

　　事实上，舆论关注的焦点，有时在评审会上集中爆发。今年参会的一位学者告诉记者，他与十几人一起参加过一次例行的评审会，但当时远大集团的核心领导没有出席，因为据说他们在北京做一个抗震的检测。

　　“我的印象是，提出的问题比较多，包括环保、消防、结构各方面都会提出问题。但是专家很难做结论。”这位学者说，例行发言下来，他感觉评审会有些像咨询会。

　　其实，望城区并非不重视安全问题。杨罗说，相较天空城市的交通、消防、环保等问题而言，“不安全，什么都没用，都是废话一堆”。

　　佘浩宇表示，管委会的职责只是接洽并协助天空城市办理手续，但行政许可要由相关部门作出，“总之，没有取得合法手续之前，他们不能有实质性的开发。”