红网长沙2月25日讯(记者 刘玉先)近日，湖南省政府下发《关于加快推行非经营性政府投资项目代建的意见》。意见明确政府性投资为主、项目总投资在3000万元以上的非经营性政府投资项目(主要包括各类机关事业单位办公业务用房项目，公检法司建设项目，科研、教育、文化、卫生、体育、民政及社会福利等社会事业项目)，必须实行代建制。

　　确因特殊情况需要自行组织建设的，业主单位应提出书面报告并说明理由，经当地发展改革部门研究提出意见，报同级人民政府批准后，方可实施。同时，上述项目总投资在3000万元以下，业主单位有要求，也可实行代建制。

　　对于市政设施、道路交通、环境保护、生态治理等公用工程和民生工程，具备相应条件的，由相关行业主管部门按照《代建制管理办法》组织推行代建制，先开展试点，后逐步推广。

　　《意见》规范了代建制项目审批，明确实行代建制的非经营性政府投资项目，业主单位在项目申报时，需书面提交项目代建报告。投资主管部门对实行代建制的项目，在批复项目建议书或可行性研究报告时，应明确项目实行代建制管理。凡明确实行代建制的项目，均纳入全省代建项目库，实行规范管理。

　　《意见》要求，发展改革部门要加强对代建制实施的指导、协调和监督管理，切实履行监管代建单位和协调业主单位的职责。各地要建立发展改革、财政、住房城乡建设、监察、审计、物价等相关部门的联动机制，形成部门齐抓共管的合力。

　　代建单位应是按照《代建制管理办法》规定，具有相应资质、能独立承担民事责任、已进入全省政府投资项目代建单位名录库的社会化专业单位。项目代建单位应严格按照《湖南省代建单位招标投标办法》，通过招标方式确定，与业主单位签订项目代建合同，并提供银行履约担保函。

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　　代建制：即通过公开招标等方式选择专业化的项目建设管理单位(简称代建单位)，由代建单位负责项目前期阶段和建设实施阶段的组织管理工作，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交使用单位。