改革具体改什么

　　全面深化改革，涉及方方面面。那么，哪些具体事项会进入议程？

　　省委改革办提供的资料中，把改革事项分为三类：

　　一类是“中央统一部署的重大改革事项”。“这一类主要是落实推进，中央出台总体方案后，地方负责落地。”省委改革办一名工作人员解释。

　　另一类是“省市主动作为的重要项目”，中央有精神，或者只有原则性的意见，得省里自己拿具体方案。湖南今年着力推进的9大类48项改革，大多属于这一类改革事项。

　　48项中，有一项是“在湘江流域开展环境保护行政体制综合改革试点”。这种具体鲜明地方特色的改革事项，别的省份也有，如河北的“建立京津冀协同发展机制”，北京的“研究人口调控、完善交通治堵机制”。

　　还有一类，是“影响深远的试点项目”。

　　“这类项目，或许没有纳入‘深改组”计划，也没有明确的政策文件规定怎么做，只有大的方向，但它在现实中又挺重要，地方也有试点的积极性。”上述改革办人士说，“那么，上报中央改革办备案同意后，就可以先行先试。”

　　上述改革事项中，最引人关注的是“15项”。

　　15项，涵盖经济、文化、司法、行政等各个方面。

　　今年7月，湖南“深改组”专门发文，从48项中挑出15项，作为湖南今年改革的重中之重。

　　15项中的每一项，都明确了负责的专项小组。

　　如“试点社会资本参与基础设施建设”这一项，由经济体制改革专项小组负责，参与单位有省财政厅、省住建厅等多个部门。

　　这项改革目前已经取得突破性进展。8月19日《湖南日报》发布消息，经省政府批准，长沙中低速磁悬浮轨道交通工程，将率先采用PPP(公私合营)模式建设和运营。其中，政府持股62.5%，企业持股37.5%。

　　“试点成熟后，就要总结经验，制订方案，经法定程序批准后，就可以推广执行。”上述改革办人士说。

　　15项试点改革事项，属于经济体制改革范畴的最多，占了三分之一。

　　“当前正处于‘三期’叠加期，‘稳增长、调结构’压力大，对经济拉动、民生改善立竿见影的改革事项，省领导格外重视，会尽可能往前排。”上述改革办人士如此解读其中的信息。