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市长胡衡华首次透露:长沙将申请建立自贸区

A-A+2014年3月11日07:56华声在线-三湘都市报评论

全国人大代表、长沙市委副书记、市长胡衡华 记者 张目 摄全国人大代表、长沙市委副书记、市长胡衡华 记者 张目 摄

  我们在思考“一座城市需要多少道路”这个问题之前,首先应该界定清楚“城市是人的城市还是车的城市”。因为居民是城市的主人,道路设置必须从人(指步行的人)的安全、便捷、舒适需求出发。  

  “作为市长,今年最想干的就是发展长沙公共交通。”全国人大代表、长沙市委副书记、市长胡衡华3月10日在北京接受了本报记者的采访。

  【城市发展】  居民出行是第一要务

  “长沙市政府今年以居民出行作为政府工作第一要务、摆在首位。”胡衡华说,长沙争取用2-3年时间,大力发展公共交通。在地铁1、3号线投运时,基本形成地下、地面的立体公交体系。“去年,长沙降低公交票价后,坐公交的人明显增加。今年,第一条地铁线就要开通,万家丽快速道路即将开建,怎么把地下和地面交通结合起来,是政府今年要思考的问题。”

  胡衡华说,纽约的城市道路布局从200年前基本延用至今,城市里没有修很宽的路,但有密集的路网布置,大约每隔60米就有一个路口,最远间隔不过200米,几乎所有的路都是单行。

  狭窄的路减少了车辆对人的影响,因为太宽的路会令步行者感到不安全,难以逾越等;而密集的路网使得大家不必非走同一条路,从而减少或缓解堵塞的发生。密集的路网布局营造的是一种更为开放的城市结构,增加了商业机会、提升了土地价值,更重要的是,人会感到方便,因为这是为人设计的城市。

  【限行传闻】  暂时没有限行计划

  “这几年,长沙通过不断改善基础设施、打通微循环等办法来治理交通拥堵问题,尽管目前车辆保有量增加到150多万辆,但拥堵问题没有明显恶化。除早晚高峰外,主城区是基本通畅的,这对于一个特大型省会城市来说是不容易的。”胡衡华说,大城市的堵车问题是一个世界性难题,“治堵”既要治标,更要治本,这是一个长期、系统的工程。

  他说,解决堵车问题,从近期来看,是解决长沙城市交通问题,从长远来看,其实是解决城市功能问题。解决交通拥堵问题最主要的是做好规划,局部的修路或许可以对堵车起到暂时和局部的缓解作用,但混乱的城市结构是造成交通拥堵的根本原因,解决这个问题需要科学的城市规划。

  “我们要充分考虑各类交通衔接、群众出行方便等因素,注重拉通‘断头路’,疏通城市支路,改善‘微循环’等,系统提高交通通行能力。”胡衡华说,还要充分利用经济手段,通过价格机制增加小汽车的使用成本,降低小汽车的使用率,将得到的这部分增值收益用于补充公共交通发展,通过探索加大燃油税征收、开征拥堵费、提高中心城区停车位收费标准等调剂和抑制对汽车的使用需求。

  对于民间盛传的长沙可能实施单双号限行措施,胡衡华表示,长沙暂时没有单双号限行的计划,“但不排除在一些特殊路段和时段限制交通。”

  【空气整治】

  推进“清洁城市”建设

  谈到雾霾问题,胡衡华说,环境的治理,是一个系统的问题,不是一下子就能治理好的,需要一段时间。

  “长沙的工厂排放比例其实比较小,汽车尾气和尘土还是主要原因。”胡衡华说,长沙的雾霾,不一定都是长沙的原因,其他地方的空气污染,也影响到了长沙。在治理上,长沙还是要加大对黄标车和建筑工地的管理。

  “我们将下决心推进‘清洁城市’建设,让广大市民和来长沙的客人感受长沙的洁净之美。”胡衡华说,既要把主次干道、商业街区、公共广场等打造成市容洁净的示范区、环境优美的形象区,又要抓好背街小巷、老旧小区、城乡接合部等重点场所的环境卫生清洁。

  严格控制油烟、汽车尾气等污染源,引导新能源汽车发展。把“清洁城市”大行动与“清霾”行动、“碧水”行动、“静音”行动结合起来,配套开展渣土扬尘、噪音污染、交通秩序、城乡接合部等集中整治,实现长沙城市环境和城市品质的大提升。

  【经济改革】

  将申请建立自贸区

  采访中,胡衡华透露了长沙欲申请建立自贸区的想法。他说,这是首次向外界透露,“长沙要申请建立的自贸区,是以文化产业为主,先行先试。”

  长沙作为省会城市和全国两型社会建设综合配套改革试验区,担当着重大责任和使命,只有全面深化改革才能实现引领发展。下一步,长沙将通过完善事业单位分类改革,促进政事分开;通过健全现代企业制度,促进政企分开。

  ■三湘华声全媒体特派记者 曾力力 李国平 张颐佳

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